Решение от 12 апреля 2013 года №12-340/2013

    ... Дело № 12-340/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.Казань 12 апреля 2013 года
 
    Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Халиуллина на постановление Административной комиссии города Казани от 15 января 2013 года № 70М по делу об административном правонарушении в отношении ... Халиуллина по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии города Казани от 15 января 2013 года ... ... Халиуллин подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    В жалобе Р.Х. Халиуллин просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что постановление незаконно, необоснованно, подлежит отмене, поскольку обязанности по обслуживанию общежития, в том числе по содержанию прилегающей территории, специальной площадки для контейнеров и самих контейнеров в технически исправном состоянии и чистоте выполняются «...» надлежащим образом, оборудование специальной площадки относится к капитальному ремонту здания, является обязанностью собственника, а не обслуживающей организации.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, должным образом извещен, явку представителя не обеспечил.
 
    Заинтересованное лицо - Административная комиссия г. Казани в суд представителя не направила, судом извещена.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, представленного Административной комиссией г. Казани, материалы жалобы, судом установлено следующее.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В силу п. 4.1.5. Правил обращения с отходами на территории г. Казани (далее – Правила), утвержденных Решением Казанской городской Думы от 17 июня 2011 года №5-6, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная с трех сторон ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов высотой не менее 1,5 м и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для специального автотранспорта. Расстояние от контейнеров до жилых домов, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. Подъезды к контейнерным площадкам должны освещаться и иметь дорожные покрытия с учетом разворота машин и выпуска стрелы подъема контейнеровоза или манипулятора.
 
    Согласно п. 4.1.7. Правил, объекты для накопления отходов должны быть в технически исправном состоянии, окрашены влагостойкой краской не менее двух раз в год - весной и осенью, иметь маркировку с наименованием владельца, график вывоза отходов и наименование специализированной организации.
 
    В соответствие с ч.3 ст.15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях данного закона к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:
 
    1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
 
    (п. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 441-ФЗ)
 
    2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
 
    3) ремонт крыш;
 
    4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
 
    5) утепление и ремонт фасадов;
 
    6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
 
    7) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
 
    Материалами административного дела установлено, что 18 декабря 2012 года в отношении должностного лица – директора ООО «Управляющая компания «Гранит – Дом» Р.Х. Халиуллина составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РФ, в связи с нарушением Правил обращения с отходами на территории г. Казани. В качестве выявленных нарушений указано, что у дома ... контейнерная площадка для сбора мусора находится в ненадлежащем виде, а именно отсутствуют ограждения с трех сторон, объекты для накопления отходов не окрашены и не имеют маркировку.
 
    В протоколе об административном правонарушении от 18 декабря 2012 года Р.Х. Халиуллин указал, что будут приниматься меры по устранению нарушений.
 
    При этом в административном деле имеются фотоматериалы от 18 декабря 2012 года, подтверждающие основания привлечения к административной ответственности. Доказательств тому, что данные фотоматериалы не соответствуют рассматриваемым месту и времени, суду не представлено.
 
    Постановлением административной комиссии г. Казани от 15 января 2013 года № 70М Р.Х. Халиуллин признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, а именно в нарушении муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами. За совершение данного правонарушения Р.Х. Халиуллин подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Как усматривается документами административного материала, ООО «Управляющая компания «Гранит – Дом» на основании решения собственников помещений жилого дома ... осуществляет управление данным домом.
 
    Договор о предоставлении услуг по вывозу мусора по указанному адресу ООО «Управляющая компания «Гранит – Дом» заключило с подрядной организацией от своего имени.
 
    В судебном заседании 01.03.2013г. представителем заявителя Кирюхиным С.В. излагались доводы, ранее указанные в жалобе, о том, что восстановление разрушенной части ограждающей конструкции мусорной площадки не является обязанностью управляющей компании, договором на обслуживание к объему ответственности ООО «Управляющая компания «Гранит – Дом» подобные работы не отнесены, восстановление мусорной площадки является капитальным ремонтом общедомового имущества.
 
    Рассмотрение жалобы было отложено, с целью представления заявителем доказательств, свидетельствующих об объеме ответственности управляющей компании. Однако в судебное заседание каких либо доказательств заявителем не представлено.
 
    Судья усматривает, что в данном случае выявленные нарушения подлежат оценке в качестве повреждений и неисправностей общего имущества, предназначенного для обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома, без замены ограждающих несущих конструкций, подлежащего текущему ремонту и надлежащему содержанию и находит правомерным действия административного органа, полагая, что действия заявителя по ненадлежащему обслуживанию ООО «Управляющая компания «Гранит – Дом» общего имущества дома образуют состав административного правонарушения.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено компетентным органом, имеющим право выносить такое постановление, с учетом обстоятельств дела, отменять его оснований не имеется.
 
    При этом судья усматривает, что определенная заявителю мера административной ответственности доводами не обоснована, в частности о личности Р.Х. Халиуллина, характере и степени негативных последствий совершенного им административного правонарушения. Соответственно постановление Административной комиссии города Казани от 15 января 2013 г. № 70- М подлежит изменению путем назначения административного наказания в виде минимальной санкции – штрафа в размере 15000руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 15 января 2013 года № 70М в отношении ... Халиуллина о наложении взыскания в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить и подвергнуть ... Халиуллина административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись
 
    ...
 
    Судья Г.Ф. Аюпова