Решение от 05 апреля 2013 года №12-34-2013

Дело № 12-34-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Алдан                                                                                                               05 апреля 2013 г.
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    Председательствующего судьи Винокурова И.В.,
 
    При секретаре Щелчковой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ушакова ЮА на Постановление инспектора Алданского района по пожарному надзору Апонюк ВМ от [Дата].г. по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Ушакова Ю.А. по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ,
 
установил :
 
    В суд с жалобой обратился ИП Ушаков ЮА и указал в её обоснование, что был привлечен к адм.ответственности на нарушение требований пожарной безопасности, а именно за отсутствие в кафе «Ника» автоматической пожарной сигнализации. С постановлением не согласен, т.к. ранее кафе было оборудовано пожарной сигнализацией, однако в [Дата] года начался ремонт кафе, в связи с чем сигнализация была демонтирована, ремонт закончен в [Дата] года, в настоящее время заключены договора на монтаж и тех.обслуживание пожарной сигнализации.
 
    В судебном заседании ИП Ушаков ЮА на жалобе настаивает, дал аналогичные пояснения, дополнительно указал, что в настоящее время уже заканчивается монтаж сигнализации, на период ремонта кафе функционировало в полном объеме, т.к. у него ....... работников. Указал на наличие 2-х несовершеннолетних детей.
 
    Представитель административного органа Мыльников ВС с жалобой не согласен и указал, что факт нарушений установлен, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления, по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что в ходе проверки (акт от [Дата].г.) кафе «Ника», расположенного по адресу: ......., и принадлежащего ИП Ушакову, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - отсутствие автоматической пожарной сигнализации - в нарушение п.п.1 и 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315
 
    Фактические обстоятельства дела участниками не оспариваются и подтверждаются собранным административным материалом.
 
    Обжалуемым постановлением ИП Ушаков ЮА был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере ....... руб.
 
    В соответствии с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением является - Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    Судом исследован довод ИП Ушакова о проводимом ремонте, наличии заключенных договоров на монтаж и тех.обслуживание пожарной сигнализации, и не принят во внимание по следующим основаниям:
 
    - в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст.7 Конституции РФ вРоссийской Федерации охраняются здоровье людей. Согласно ст.20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь;
 
    - проведение ремонта не может быть принято как основание освобождения от обязанности обеспечения противопожарной безопасности, поскольку в этом случае следовало приостановить работу кафе, либо иным способом, по согласованию в органом пож.надзора, обеспечить безопасность работников кафе и посетителей;
 
    - договор на монтаж рассматриваемой сигнализации заключен [Дата].г., т.е. после выявления нарушений.
 
    В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    Таким образом, действия ИП Ушакова правильно квалифицированы по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации.
 
    При этом, суд учитывает, что не смотря на наличие определения о проведении административного расследования, таковое фактически не проводилось, в связи с чем дело обосновано рассмотрено должностным лицом.
 
    Однако, при вынесении рассматриваемого постановления не учтено наличие смягчающих наказание обстоятельств, а именно наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ.
 
    По изложенному, на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд приходит к выводу об изменении обжалуемого постановления и снижении размера административного штрафа до ....... руб.
 
    По изложенному, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора Алданского района по пожарному надзору Апонюк ВМ от [Дата].г. по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Ушакова Ю.А. по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ - изменить: снизить размер административного штрафа до 30 000 рублей.
 
    В остальной части - постановлении оставить без изменения, а жалобу ИП Ушакова ЮА - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) через Алданский районный суд в течении 10-ти дней.
 
    Судья Алданского районного суда РС(Я)                                   И.В.Винокуров