Решение от 05 апреля 2013 года №12-34-2013

    Дело № 12-34-2013 года                                 <данные изъяты>     
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Александров                     «05» апреля 2013 года
 
    Судья Александровского городского суда Владимирской области Парфенов Н.А., рассмотрев жалобу и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района Владимирской области №5-68-2013 года от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района Владимирской области №5-68-2013 года от 30 января 2013 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Главы местной администрации города Струнино Александровского района Владимирской области (далее по тексту Глава администрации г.Струнино) Логинова В.И. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Считая постановление мирового судьи от 30.01.2013 года незаконным, и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ФИО2 обратился в суд с жалобой с целью его отмены, обосновывая тем, что постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области №А-642-02/2011 г. от 23.10.2012 года, которым Логинову В.И. назначен административный штраф в размере 15000 рублей, вступило в законную силу 12.11.2012 года, что нашло отражение в обжалуемом постановлении от 30.01.2013 года. Следовательно, в силу ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, Логинов В.И. обязан был оплатить штраф до 12.12.2012 года. В связи с тем, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, то срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает течь со следующего дня после последнего дня для уплаты срока (т.e. с 31 дня). Логинов В.И. не исполнил обязанность по уплате административного штрафа ни на 12.12.2012 года, ни на момент составления протокола 10.01.2013 года, что свидетельствует о наличии в бездействии Логинова В.И. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление суда от 24.12.2012 года о восстановлении процессуального срока на обжалование №А-642-02/2011 г. от 23.10.2012 года, на которое ссылается мировой судья, не освободило Главу администрации г.Струнино Логинова В.И. от обязанности уплаты административного штрафа. При этом, мировой судья не учел решение Александровского городского суда от 22.01.2013 года, оставившее Постановление Владимирского УФАС по делу №А-642-02/2011 от 23.10.2012 года без изменения. Просит постановление мирового судьи №5-68-2013 года от 30.01.2013 года отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, своего представителя в суд не направило, представив в суд ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя, и судом постановлено рассмотреть жалобу в отсутствие представителя указанного органа.
 
    Представитель главы администрации г. Струнино Александровского района Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности, считает постановление мирового судьи от 30.01.2013 года законным и обоснованным и возражает против удовлетворения жалобы.
 
    Выслушав представителя администрации г.Струнино ФИО3, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
 
    Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Как следует из материалов дела, постановлением и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ФИО2 №А-642-02/2011 от 23.10.2012 года Глава администрации г.Струнино Логинов В.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей. Определением Александровского городского суда от 24.12.2012 года Главе администрации г.Струнино Логинову В.И. восстановлен процессуальный срок на обжалование вышеуказанного постановления №А-642-02/2011 от 23.10.2012 года. Решением Александровского городского суда от 22.01.2013 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Логинова В.И. – без удовлетворения.
 
    Считая, что постановление №А-642-02/2011 от 23.10.2012 года вступило в законную силу, 10.01.2013 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области в отношении главы администрации г.Струнино Логинова В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой им административного штрафа, назначенного по постановлению №А-642-02/2011 от 23.10.2012 года.
 
    Мировым судьей судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района 30.01.2013 года вынесено вышеуказанное постановление.
 
    По смыслу законодательства об административных правонарушениях моментом вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, в случае его обжалования в суд является день вступления в законную силу соответствующего решения суда. Поэтому утверждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области о том, что постановление №А-642-02/2011 от 23.10.2012 года вступило в законную силу 12.11.2012 года, является необоснованным, так как не основано на законе.
 
    Таким образом, мировой судья законно и обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях Главы г.Струнино Логинова В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и прекратил производство по данному делу за отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи от 30.01.2013 года является законным и обоснованным, а жалоба и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ФИО2 не подлежащей удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №5 г.Александрова и Александровского района Владимирской области №5-68-2013 года от 30.01.2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Главы местной администрации г.Струнино Александровского района Владимирской области Логинова Василия Ивановича оставить без изменения, а жалобу и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области ФИО2 – без удовлетворения.
 
    Судья                                       Н.А. Парфенов
 
    Копия верна. Судья:
 
    Секретарь:
 
    10