Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 12-3398/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2022 года в отношении

Хакимова Н. А. угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина <...>, не имеющего регистрации на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2022 года Хакимов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Защитник Хакимова Н.А.у.- Щербина И.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 05 июля 2022 года.

В обоснование жалобы указала, что, в ходе производства по делу не исследована личность Хакимова Н.А., не учтено его семейное положение. Хакимову Н.А. не представлен адвокат или представитель, протокол об административном правонарушении, врученный Хакимову Н.А. не содержит подписи лица, составившего протокол. Доказательства вины Хакимова Н.А. судом не исследованы, а только перечислены.

Хакимов Н.А., защитник Щербина И.В. извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 04 июля 2022 года в 15 часов 10 минут, гражданин Респуб­лики Узбекистан Хакимов Н.А. был выявлен и задержан по адресу <адрес> с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, <дата> прибыл на территорию Российской Федерации, с целью трудоустройства, <дата> оформил патент на работу серии 50 N..., сроком действия до <дата>, по окончании срока действия данного патента, а именно <дата> территорию Российской Федерации не покинул, от выезда с территории Российской Федерации уклонился. В нарушении п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от <дата> "О правовом положении иностранных граждан в РФ", и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08,1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин Республики Узбекистан Хакимов Н.А. от выезда уклоняется с <дата> и является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18,8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Хакимова Н.А. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП N... от <дата> об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом УУП 29 отдела полиции УМВД России по <адрес> г. СПб о выявлении Хакимова Н.А.у.; копией паспорта Хакимова Н.А., объяснениями Хакимова Н.А., согласно котором он признает свою вину, сведениями базы Территория, ФМС России АС ЦБДУИГ о въезде Хакимова Н.А.у. на территорию РФ <дата>, <дата> получен патент на работу; сведениями о привлечении к административной ответственности <дата> по ч. 1 ст. 12.07 КоАП РФ; <дата> по ст. 12.18 КоАП РФ; <дата> по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность Хакимова Н.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда Хакимова Н.А. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Хакимов Н.А.въехал на территорию Российской Федерации 15.03.2021 года, 12.04.2021 года получил патент на работу серия 50 N..., по окончании срока законного пребывания, территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции <дата>.

Действия Хакимова Н.А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Хакимова Н.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от <дата> N....

Протокол об административном правонарушении N... от <дата> составлен надлежащем должностным лицом, в присутствии переводчика <...> И.Д., лица привлекаемого к административной ответственности Хакимова Н.А., что подтверждается подписями вышеуказанных лиц/л.д. 1 оборот/. При этом вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении содержит подпись как должностного лица составившего протокол, так и Хакимова Н.А.у.

Довод жалобы о том, что в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ Хакимову Н.А.у. при производстве по делу и рассмотрении настоящего дела судом не был предоставлен защитник, чем нарушено право последнего на защиту, является несостоятельным.

Из материалов дела усматривается, что при производстве по делу и рассмотрении настоящего дела судом Хакимову Н.А.у. неоднократно разъясняли его права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защитника. В подтверждении данного обстоятельства у Хакимова Н.А.у. отобраны соответствующие подписки /л.д. 1 оборот, 30/, в которых Хакимов Н.А.у. собственноручно указал на то, что в защитнике не нуждается. Соответствующих ходатайств о необходимости воспользоваться услугами защитника, Хакимов Н.А.у. в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

При таких обстоятельствах, оснований считать нарушенным право Хакимова Н.А.у. на защиту не имеется.

Наказание Хакимову Н.А. назначено в соответствии с санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у Хакимова Н.А. близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

Срок давности и порядок привлечения Хакимова Н.А. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хакимова Н.А.- оставить без изменения, жалобу Щербина И.В.- без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка