Решение Нижегородского областного суда от 17 марта 2022 года №12-339/2022

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2022 года Дело N 12-339/2022
г. Нижний Новгород 17 марта 2022 года
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора
ООО "Патриот" Алёхина О.А. на постановление судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 25 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15
КоАП РФ, в отношении ООО "Патриот",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 25 января 2022 года ООО "Патриот" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор ООО "Патриот" Алёхин О.А. просит отменить состоявшееся судебное постановление за незаконностью, производство по делу прекратить, указывая на неполное изучение обстоятельств дела, полагает, что протокол отбора проб содержит неполные сведения и не может быть принят во внимание в качестве допустимого доказательства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ООО "Патриот" Сивкова А.Ю., поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьями 6, 113, 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года
N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнение им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства влечет вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, решением Норильского городского суда г. Норильска по делу N 2-2311/2018 вступившего в законную силу
20 марта 2019 года, на юридическое лицо: ООО "Патриот" возложена обязанность обеспечить очистку производственных сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, до временно-допустимых норм загрязняющих веществ в производственных сточных водах, поступающих на Богородские очистные сооружения, утвержденных решением Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27 сентября 2007 года N 130, в течение 3 месяцев с момента вступления указанного решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа ФС N 024104882 от 04 июля 2019 года, выданного Норильским городским судом г. Норильска по делу
N 2-2311/2018, судебным приставом исполнителем ОСП г. Богородска и Богородского района 26 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство N 51054/19/52013-ИП (N 39277/20/52013-ИП).
Постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 августа 2019 года получено генеральным директором ООО "Патриот" 26 августа 2019 года.
В виду неисполнения требований указанных в исполнительном документе в срок до 10 октября 2019 года, постановлением от 10 октября 2019 года N 244 о привлечении к административной ответственности вынесенным заместителем начальника Богородского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ генеральный директор ООО "Патриот" Алехин О.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
19 июля 2021 года ООО "Патриот" получено требование от 19 июля 2021 года об исполнении исполнительного документа ФС 024104882 от 04 июля 2019 года.
Постановлением от 02 сентября 2021 года о привлечении к административной ответственности вынесенным Богородским городским судом Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ООО "Патриот" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф оплачен в срок для добровольной оплаты.
23 июля 2021 года должником ООО "Патриот" получено требование от 22 июля 2021 года об исполнении исполнительного документа
ФС 024104882 от 04 июля 2019 года, в срок до 02 августа 2021 года.
Постановлением от 01 сентября 2021 года N 185 о привлечении к административной ответственности вынесенным заместителем начальника Богородского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ ООО "Патриот" привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Административный штраф оплачен в срок для добровольной оплаты.
10 ноября 2021 года должником ООО "Патриот" получено требование от 09 ноября 2021 года об исполнении исполнительного документа
ФС 024104882 от 04 июля 2019 года, в срок до 17 ноября 2021 года.
20 декабря 2021 года в результате полученных данных анализа протокола испытаний N 7938 от 15 декабря 2021 года, сбрасываемой в централизованную систему водоотведения ООО "Патриот" и отобранной в контрольном канализационном колодце, согласно которых сбрасываемые сточные воды ООО "Патриот" недостаточно очищены от загрязняющих веществ и превышают максимально допустимые значения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения. Выявленная концентрация хрома в состав сточных вод вводимых ООО "Патриот", является грубым нарушением максимальных значений показателей и концентраций.
Согласно протоколу N 297 об административном правонарушении от 22 декабря 2021 года, составленному судебным приставом-исполнителем Богородского районного отделения судебных приставов УФССП по Нижегородской области Филипповой М.В. установлено, что ООО "Патриот" требование исполнительного документа и решение суда не исполнило: не обеспечило очистку производственных сточных вод, сбрасываемых в систему коммунальной канализации, до временно-допустимых норм загрязняющих веществ в производственных сточных водах, поступающих на Богородские очистные сооружения, утвержденных решением Земского собрания Богородского муниципального района Нижегородской области от 27 сентября 2007 года N 130, таким образом, ООО "Патриот" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1. ст. 17.15
КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и виновность ООО "Патриот" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, вывод судьи первой инстанции о доказанности вины ООО "Патриот" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным, и он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доводы о невиновности Общества являются несостоятельными, поскольку виновность юридического лица подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.
Таким образом, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что Обществом не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Обществу исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.
Под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П). Таких сведений в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о том, что квалификация действий ООО "Патриот" по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ является ошибочной, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
В целом доводы направлены на переоценку исследованных доказательств, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены постановления суда.
Вопреки доводам жалобы, протокол отбора проб воды от 08 декабря 2021 года отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ в связи с чем, обоснованно признан судом первой инстанции в качестве допустимого доказательства по делу и оценен в совокупности с другими доказательствами по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности принятых судьей во внимание доказательств у суда вышестоящей инстанции не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, в том числе по доводам, приведенным заявителем в жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 25 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Патриот", оставить без изменения, жалобу генерального директора
ООО "Патриот" Алёхина О.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка