Решение Калининградского областного суда от 16 июня 2021 года №12-339/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 12-339/2021
Судья Калининградского областного суда Гарматовская Ю.В.,
при секретаре Журавлёвой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шута С.А. на постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шута Сергея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 апреля 2021 года Шут С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В жалобе Шут С.А. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на необоснованность выводов судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку принял надлежащие меры к размещению анализа на COVID-19 на сайте Госуслуги в соответствии с п.п.2.2 п.2 Постановления N 7 от 18.03.2020 года, однако в связи с выдаваемой ошибкой сайта, он вынужден был направить результаты анализа электронной почтой в Роспотребнадзор. Полагает, что его действия свидетельствуют о малозначительности нарушения.
В судебном заседании Шут С.А. поддержал доводы жалобы.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Положениями ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", которым утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в силу которых, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 представляют собой комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Подпунктом 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7, установлено, что Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).
Как следует из материалов дела, Шут С.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, прибывший на территорию РФ воздушным транспортном из Турецкой Республики 29.09.2020 года в срок до 27 сентября 2020 года не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением соответствующей формы.
Данные действия Шута С.А. квалифицированы по ч.2ст. 6.3 КоАП РФ.
Вина Шута С.А.в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; анкетой прибывающих авиарейсами в РФ, распечаткой с программного модуля Роспотребнадзора.
Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
вывод судьи о виновности Шута С.А. в совершении правонарушения соответствует материалам дела и представленным доказательствам.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Действия Шута С.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями административного законодательства.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Шутом С.А. административного правонарушения малозначительным.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, после прибытия на территорию РФ 24 сентября 2020 года Шутом С.А. был получен отрицательный результат сдачи теста на COVID-19.
Согласно доводам настоящей жалобы, Шутом С.А. были приняты все необходимые меры для соблюдения требований действующего законодательства, однако по объективной причине он не смог в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19, ввиду выдаваемой ошибки, в связи с чем он направил результаты теста на сайт Роспотребнадзора по Калининградской области, которые получены адресатом 27.09.2020 года, согласно распечатке с сайта.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Шутом С.А. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шута С.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Зеленоградского районного суда Калининградской области от 20 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Шута Сергея Александровича отменить. Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив Шуту С.А. устное замечание.
Судья Гарматовская Ю.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка