Решение от 12 августа 2013 года №12-339/2013

    Дело № 12 – 339 / 2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Кемерово 12 августа 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Кемерово Гасанова Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу КРАВЦОВОЙ В. В. на постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л:
 
    Кравцова В.В. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, а также, на постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которыми, Кравцова В.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15, ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание по постановлению ### от 06.05.2013 года в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, по постановлению ### от 06.05.2013 года в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Свои требования Кравцова В.В. мотивирует тем, что при вынесении постановлений по делу об административном правонарушении, допущено ряд процессуальных нарушений, не позволяющих признать постановление о привлечении ее к административной ответственности законным, а именно, на административную комиссию она не вызывалась, при вынесении постановлений по делу об административном правонарушении не присутствовала. Просит отменить постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
 
    В судебное заседание заявитель Кравцова В.В. не явилась, извещена повестками, направленными заказанной корреспонденцией, в адреса имеющиеся в материалах жалобы, причины неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания в суд от заявителя не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу Кравцовой В.В. в отсутствие заявителя.
 
    Судом установлено, что постановлением начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, а также постановлением начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, Кравцова В.В. была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.9.15, ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 и 2000 рублей, за то, что допустила нарушение п. 9 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» № 713 от 17.07.1995 года.
 
    Суд, изучив доводы жалобы, представленные административные материалы считает, что жалоба Кравцовой В.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях -административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Часть 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного штрафа.
 
    Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы. В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
 
    Материалами дела подтверждено, что Кравцова В.В. имеет регистрацию по адресу: ..., фактически проживает по адресу ..., более 90 дней, что не оспаривалось Кравцовой В.В. в протоколе об административном правонарушении ### от 29.04.2013 года.
 
    Регистрация по месту пребывания ..., Кравцовой В.В. произведена не была, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В силу ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях- административным правонарушением признается допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
 
    Из материалов дела следует, что Кравцова В.В. является матерью ЛИЦО_1, **.**.**** года рождения, свидетельство о рождении ### выдано отделом ЗАГС администрации ... Кравцова В.В. с **.**.**** зарегистрирована по адресу: ..., с **.**.**** проживала без регистрации по месту пребывания, по адресу: .... Ребенок ЛИЦО_1 проживал с матерью Кравцовой В.В. с **.**.**** по адресу: ..., однако зарегистрирован по указанному адресу в установленном порядке не был. С заявлением о регистрации ЛИЦО_1 по месту жительства по адресу: ..., Кравцова В.В.
 
    не обращалась в УФМС России по Кемеровской области. Действия Кравцовой В.В. квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения Кравцовой В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтвержден протоколом об административном правонарушении, объяснением Кравцовой В.В., адресной справкой, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 5242-1) регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации.
 
    Обязанность встать на регистрационный учет, предусмотренный п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 г. "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ").
 
    На основании изложенного, поскольку Кравцова В.В., являясь законным представителем своего ребенка, допустила его проживание в жилом помещении по месту своего жительства без регистрации по месту жительства или месту пребывания, с заявлением о регистрации ребенка по месту пребывания не обратилась, то ее действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Приведенные в судебных постановлениях доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Кравцовой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15
 
    Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы заявителя о том, что на административную комиссию она не вызывалась, при вынесении постановлений по делу об административном правонарушении не присутствовала, суд находит несостоятельными, поскольку из протокола об административном правонарушении ### от 29.04.2013 года, а также, протокола об административном правонарушении ### от 29.04.2013 г. следует, что заявитель свою вину в совершении административных правонарушений не отрицала, будучи уведомленной о рассмотрении дела 06.05.2013 г. в 11-00 часов (о чем свидетельствует ее подпись в соответствующих графах протоколов), просила вынести решение по делу в ее отсутствие (в графах «Объяснение физического лица…»).
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Оснований для снижения наказания не имеется, оно назначено в минимальном размере.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены, либо изменения обжалуемых постановлений.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении, постановление начальника УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ### от 06.05.2013 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Кравцовой В. В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения.
 
    Судья Е.В. Гасанова