Решение от 03 апреля 2013 года №12-339/2013

РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Тюмень                      03 апреля 2013 года
 
    Федеральный судья Ленинского районного суда г. Тюмени Ломакина С.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-339/2013 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Динара» на постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Динара» подвергнуто за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
 
    С данным постановление не согласна директор ООО «Динара» ФИО1, в жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Требование мотивирует тем, что суд, привлекая общество к ответственности, ошибочно установил, что торговый объект, через который была осуществлена розничная торговля алкогольной продукции, является нестационарным. Кроме того мировой судья принимая решение о конфискации не учел что вся изъятая алкогольная продукция имеет сертификаты соответствия и отвечает всем требованиям безопасности.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Динара» ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам.
 
    Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела №5-1001-2013/6м, суд находит постановление мирового судьи подлежащим изменению в части назначения дополнительного вида наказания по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11час. 00мин. в торговом павильоне «Кентавр» ООО «Динара» расположенном по адресу <адрес>, осуществлялось хранение с целью реализации и реализация алкогольной продукции в количестве 141,5л на общую сумму 10 065 руб., согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении абзаца 7 п.2 ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как данный павильон является временным объектом торговли – нестационарным торговым объектом, таким образом, ООО «Динара» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Данный протокол составлен в присутствии ФИО3, что подтверждается его подписью в протоколе, с правонарушением согласен. Копию протокола получил, что также подтверждается подписью.
 
    Вина ООО «Динара» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:
 
    - объяснениями ФИО3 в протоколе об административном правонарушении 67 №В00038571 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым представитель ООО «Динара» факт совершения правонарушения не отрицал, пояснил, что торговый павильон является стационарным,
 
    - свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, согласно которому ООО «Динара» зарегистрирована под рег.№ ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - свидетельством Т 5582-07, согласно которому ООО «Динара» включено в реестр объектов потребительского рынка;
 
    - кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому единый государственный реестр объектов капитального строительства не содержит информацию о ситуационном плане объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>в;
 
    - техническим паспортом на нежилое помещение по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стены, перекрытия, кровля нежилого помещения выполнены из металла;
 
    - договором аренды № земельного участка кадастровый номер 72:23:0430004:205, согласно которому ООО «Динара» является арендатором земельного участка у Департамента земельный ресурсов Администрации г.Тюмени на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 1.3 договора на участке имеется временная постройка - торговый павильон для торговли пищевыми продуктами, п. 1.7 договора Арендатору запрещается возведение на участке объектов капитального строительства:
 
    - приказом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 вступила в должность директора ООО «Динара» с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - информацией Администрации г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что выявлен в нестационарном торговом объекте магазин «Кентавр» по <адрес> факт торговли алкоголем в нарушение Ф3№ от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией, из которых следует, что по
<адрес> в нестационарном торговом объекте осуществлялась торговля алкоголем, в магазине «Кентавр» имеются витрины с пивом;
 
    -    протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или частному предпринимателю помещений, территорий предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>. 2в в помещении магазина на момент осмотра осуществлялось хранение и реализация алкогольной продукции в ассортименте: Пиво «Туборг» 1л, 9 ж/б по цене 91р.00к. за шт.; пиво «Балтика 7» 1л, 14 ж/б по 82р.00к. за шт.; пиво «Балтика 3» 1л, 17 ж/б по 67р.00к. за шт.; пиво «Жатецкий гусь» 1л, 5 ж/б по 75р.00к. за шт.; пиво «Уральский
мастер» 0.5л 36 бут. по цене 29р.00к. за шт., пиво «Уральский мастер» 0,5л 34 ж/б по цене 29р.00к. за шт.; Пиво «Т» 0.5л 19 ж/б по 43р.ООк. за шт., пиво «Сибирская корона» 0,5л 12 банок, по цене 45р.00к. за шт.; пиво «Клинское» 0,5л 23 банки по цене 32р.00к. за банку; пиво «Левенбрау» 0,5л 11 ж/б по цене 47р.00к. за шт.; пиво «Сибирская корона» 0,5л 20 бутылок по цене 45р.00к. за бутылку: пиво «Уральский мастер» 0.5л. 36 бутылок по цене 29р.00к. за бутылку;
 
    -    протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине «Кентавр» изъята в присутствии понятых указанная выше продукция, ценники на продукцию.
 
    Согласно п.2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ гола №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускается в нестационарных торговых объектах.
 
    ООО «Динара», являясь юридическим лицом, действующим на основании Устава ООО «Динара», утвержденного Решением единственного учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом павильоне, в нарушение требований №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании п.6 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
 
    Согласно договору аренды № земельного участка кадастровый номер 72:23:0430004:205, предусматривает, что ООО «Динара» арендует земельный участок у Департамента земельных ресурсов Администрации г.Тюмени на срок до ДД.ММ.ГГГГ, где расположено временное сооружение для торговли пищевыми продуктами.
 
    На основании п.1.3 Договора, на участке имеются: временная постройка - торговый павильон для торговли пищевыми продуктами, п. 1.4. Договора предусматривает, что участок предоставляется под временную постройку - торговый павильон для торговли пищевыми продуктами площадью 73 кв.м (без права капитального строительства) согласно п. 1.7 Договора, Арендатору запрещается возведение на Участке объектов капитального строительства, иных объектов, кроме временного объекта - торгового павильона для торговли пищевыми продуктами.
 
    На основании п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
 
    В ст.346.27 Налогового кодекса РФ содержатся понятия нестационарной торговой сети, стационарной торговой сети.
 
    Однако, исходя из положений ст.2 Налогового кодекса РФ, согласно которым законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, нормы Налогового Кодекса не применимы к рассматриваемому случаю, поскольку ст.14.16 КоАП РФ относится к правонарушениям в области предпринимательской деятельности, которая не является предметом регулирования налогового законодательства.
 
    При этом согласно сертификатов соответствия и деклараций о соответствии алкогольной продукции алкогольная продукция, изъятая в торговом павильоне «Кентавр» ООО «Динара» расположенном по адресу <адрес> соответствует требованиям нормативных документов и ГОСТАМ. Согласно постановлению мирового судьи при назначении наказания ООО «Динара» назначен дополнительный вид наказания в виде конфискации алкогольной продукции, по тем основаниям, что не представлены доказательства того, что изъятая алкогольная продукция отвечает требованиям безопасности пищевых продуктов. Учитывая то, что в суд второй инстанции ООО «Динара» представлены подтверждающие соответствие документы, суд считает возможным не применять ООО «Динара»» дополнительного вида наказания - конфискацию. В связи, с чем указание о назначении дополнительной меры наказания в виде конфискации алкогольной продукции подлежит исключению из обжалуемого постановления.
 
    Таким образом, на основании вышеприведенных материалов административного дела, мировым судьей судебного участка №6 Ленинского АО г. Тюмени были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения и сделан верный вывод о нарушении ООО «Динара» ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Доводы жалобы о том, что мировой судья, привлекая общество к ответственности, ошибочно установил что торговый объект через который была осуществлена розничная торговля алкогольной продукции является нестационарным, суд находит не состоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела исследованными в судебном заседании, так как в силу договора арены земельного участка, положений ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ, ст.1 Градостроительного кодекса РФ, торговый павильон «Кентавр» по <адрес> не является стационарным.
 
        Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи, исключить дополнительную меру наказания в виде конфискации алкогольной продукции.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского АО г. Тюмени по делу об административном правонарушении от в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Динара», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, - изменить, исключить из постановления назначение дополнительной меры наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции: а именно Пиво «Туборг» 1л, 9 ж/б; пиво «Балтика 7» 1л, 14 ж/б; пиво «Балтика 3» 1л, 17
ж/б; пиво «Жатецкий гусь» 1л, 5 ж/б; пиво «Уральский мастер» 0.5л 36 бут, пиво «Уральский мастер» 0,5л 34 ж/б; Пиво «Т» 0.5л 19 ж/б, пиво «Сибирская корона» 0,5л 12 банок; пиво «Клинское» 0,5л 23 банки; пиво «Левенбрау» 0,5л 11 ж/б; пиво «Сибирская корона» 0,5л 20 бутылок; пиво «Уральский мастер» 0.5л. 36 бутылок, - жалобу директора ООО «Динара» ФИО1 удовлетворить частично.
 
    Вернуть изъятую алкогольную продукцию: а именно Пиво «Туборг» 1л, 9 ж/б; пиво «Балтика 7» 1л, 14 ж/б; пиво «Балтика 3» 1л, 17
ж/б; пиво «Жатецкий гусь» 1л, 5 ж/б; пиво «Уральский мастер» 0.5л 36 бут, пиво «Уральский мастер» 0,5л 34 ж/б; Пиво «Т» 0.5л 19 ж/б, пиво «Сибирская корона» 0,5л 12 банок; пиво «Клинское» 0,5л 23 банки; пиво «Левенбрау» 0,5л 11 ж/б; пиво «Сибирская корона» 0,5л 20бутылок; пиво «Уральский мастер» 0.5л. 36 бутылок – директору ООО «Динара» ФИО1
 
    Судья С.В. Ломакина