Решение от 27 мая 2014 года №12-339-14

    Мировой судья Кожин И.Н. Дело № 12-339-14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    27 мая 2014 года г. Чита, ул. Бутина, 41
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Аксёнова Е.С.,
 
    при секретаре Сулимовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите жалобу ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы от 20 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр»
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы от 20 марта 2014 г. ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В апелляционной жалобе на постановление мирового судьи представитель ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» ссылается на то, что общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, поэтому, то не смогло представить в суд свои пояснения. Так, пункт 1 Предписания № был исполнен еще до его вынесения, поскольку аналогичные требования предписания по двум пунктам были установлены ранее в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях исполнения предписания № в адрес административного органа направлялись уточненные данные к расчетам за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную собственникам на общедомовые нужды, содержащие исправления и подтверждающие обоснованность произведенных начислений. В связи с несогласием с пунктом 2 предписания № общество обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением об его отмене. На дату вынесения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ окончательного решения по п.2 предписания не имелось. Просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.
 
    Представитель ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель государственной жилищной инспекции Забайкальского края Попов А.А. полагал доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В ходе проведения внеплановой документарной проверки деятельности ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр», государственной жилищной инспекцией Забайкальского края выявлено, ряд нарушений, в связи с чем было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Пунктом первым предписания ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» предлагалось произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды за период с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Пунктом вторым предписания установлено произвести перерасчет размера платы за коммунальную услуг по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе проведения проверки исполнения предписания, установлено, что выявленные нарушения не устранены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о привлечении ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представленные обществом сведения за период с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ об объемах холодной воды и размере платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению рассчитывались не в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354. Плата за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме взимается в отсутствие оснований для расчета такой платы.
 
    Указанные нарушения, подтверждены постановлением Четвертого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета сточных вод, следовательно размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №354. между тем такой показатель как норматив потребления коммунальной услуги, в том числе по водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды по городскому округу «Город ЧитА2 в спорном периоде принят не был. Следовательно, параметры для расчета размера платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме по <адрес> в рассматриваемом периоде отсутствуют.
 
    Таким образом, действия ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в установленный срок предписание не исполнено.
 
    Довод жалобы ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» о том, что в нарушение требований действующего законодательства, дело было рассмотрено без участия представителя общества, является несостоятельным, в силу следующего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Извещавшийся надлежащим образом почтовой повесткой по юридическому адресу, представитель общества в судебное заседание не явился. Судебная повестка была вручена секретарю под роспись. В материалах дела также имеется докладная курьера судебного участка, о том, что организация поменяла свой фактический адрес, не извещая о новом месте пребывания. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировым судьей правомерно дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Таким образом, вина ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр», выразившаяся в невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении выявленных в ходе проведенной проверки нарушений усыновлена и подтверждается материалами административного дела.
 
    Постановление о привлечении ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений, влекущих незаконность привлечения ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» к административной ответственности, допущено не было, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №19Центрального района г. Читы не имеется.
 
    Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №19 Центрального района г. Читы от 20 марта 2014 года о привлечении ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО Управляющая компания «Расчетно-эксплуатационный центр»– без удовлетворения.
 
    Судья: Аксёнова Е.С.