Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 12-3382/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года в отношении

Шокирзоды Х. А., <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, проживающего в Санкт- Петербурге по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года Шокирзода Х.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Защитник Шокирзода Х.А.- адвокат Орлова Н.В. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обоснование своей жалобы указала, что в ходе судебного разбирательства судом фактически не исследовались вмененное правонарушение, не выяснены обстоятельства при которых Шокирзода Х.А. находился в кафе "Кебаб", где никакую работу не осуществлял.

В Санкт- Петербургском городском суде Шокирзода Х.А., адвокат Орлова Н.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, указали, что инкриминируемое правонарушение Шокирзода Х.А. не совершал, находился в кафе у своих знакомых.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Постановлением суда установлено, что 25.07.2022 года в 11 часов 45 минут в ходе проверочных мероприятий в отношении место пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> помещении кафе "Кебаб" (ИП Попов А.Н.), выявлен Шокирзода Х.А., гражданин Республики Таджикистан, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в указанном кафе поваром в интересах ИП Попов А.Н., а именно занимался приготовлением шавермы, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт- Петербурга, когда такой патент требуется, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Однако в материалах настоящего дела каких-либо сведений о заключении Шокирзода Х.А. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о времени фактического допущения Шокирзода Х.А. к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, не имеется.

На основании, каких доказательств суд первой инстанции установил, что Шокирзода Х.А. осуществлял трудовую деятельность в интересах ИП Попова А.Н., в постановлении не указано.

При этом, каких либо доказательств подтверждающих осуществление деятельности ИП Попова А.Н. по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> кафе "Кебаб" материалы дела не содержат.

Наличие в материалах дела свидетельства о постановке на учет в федеральную налоговую службу Попова А.Н., а также выписка из ЕГРИП в отношении Попова А.Н., без доказательств подтверждающих осуществление вышеуказанным ИП Поповым А.Н., какой либо деятельности по адресу: Санкт- Петербург, <адрес> помещении кафе "Кебаб", не может являться безусловным основанием для вывода об осуществлении Шокирзода Х.А. трудовой деятельности непосредственно в интересах ИП Попова А.Н.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шокирзоды Х. А., отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Шокирзоды Х.А. возвратить в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка