Решение Астраханского областного суда от 12 ноября 2020 года №12-338/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 12-338/2020
12 ноября 2020 года
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Балтабаева ФИО3 на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 25 октября 2020 года о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 25 октября 2020 года Балтабаев М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.
В жалобе Балтабаевым М.С. ставится вопрос об изменении постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Балтабаева М.С. поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об изменении постановления районного суда по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Административная ответственность по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы
Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 24 октября 2020 года в 12 часов 50 минут на <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан Балтабаев М.С., 1 сентября 1973 года рождения, который постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 7 декабря 2019 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за предёДы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. После вступления в силу постановления Советского районного суда г. Астрахани Балтабаев М.С. с 17 декабря 2019 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования части 1 статьи 32.2, части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как видно из протокола об административном правонарушении от 24 октября 2020 года и письменных объяснений Балтабаева М.С. постановление суда в установленный срок не исполнил, за пределы Российской Федерации не выехал.
Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о виновности Балтабаева М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного административного наказания.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Балтабаев М.С. уклонился от исполнения постановления Советского районного суда г. Астрахани от 7 декабря 2019 года в части самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской
Федерации по истечении пяти дней после вступления постановления в законную силу.
Данные обстоятельства установлены 24 октября 2020 года при осуществлении миграционного контроля.
Принимая постановление о привлечении Балтабаева М.С. к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районный суд пришел к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.
Суд второй инстанции не может согласиться с выводами суда в части административного выдворения Балтабаева М.С. за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (подпункт "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274).
Исходя из вышеприведенных нормативных положений у районного суда не имелось правовых оснований для решения вопроса об административном выдворении Балтабаева М.С. за пределы Российской Федерации.
С учетом установленных фактических обстоятельств, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление суда подлежит изменению, с исключением указания на назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями ЗОЛ - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 25 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Балтабаева ФИО4 изменить в части назначения наказания, исключив указание на административное выдворение Балтабаева ФИО5 за пределы Российской Федерации.
Балтабаева Мадияра Сапарбаевича из Центра временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области освободить.
В остальной части постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 25 октября 2020 года оставить без изменения.
Судья Астраханского
областного суда А.Б. Стёпин
ПОДПИСЬ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка