Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 ноября 2017 года №12-338/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 12-338/2017
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 ноября 2017 года
жалобу должностного лица Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике Быстрых В.В.
на постановление судьи Увинского районного суда УР от 6 октября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>" в виду отсутствия состава административного правонарушения.
В жалобе на решение судьи районного суда должностное лицо Управления Росприроднадзора по Удмуртской Республике, просит об отмене постановления судьи, считая выводы судьи об отсутствии состава правонарушения не основанными на законе.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя ООО "<данные изъяты>" - З.К.П., просившего постановление оставить без изменения, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции исследованы обстоятельства, вмененные ООО "<данные изъяты>" административного правонарушения, дана оценка доводам и возражениям лиц, участвующих в деле.
Согласно ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО "<данные изъяты>" в результате деятельности по обращению с отходами на земельном участке, расположенном за населенным пунктом Чабишур произвело сброс отходов на почву, что является нарушением статьи 51 Федерального закона N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", где установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируются законодательством Российской Федерации, запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.
Судья районного суда, пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях ООО "<данные изъяты>" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку объективную сторону административного правонарушения ст. 8.2 КоАП РФ образуют действия (бездействия) нарушающие требования экологических и санитарно-эпидемиологических норм при осуществлении любого из указанных видов деятельности по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. То есть, действия ООО "<данные изъяты>" квалифицированы административным органом неправильно.
Кроме того, судьей районного суда, верно указано, что в действиях юридического лица ООО "<данные изъяты>" может иметь место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2,3 ст. 8.31 КоАП РФ.
Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Санкция ст. 8.31 КоАП РФ является более строгой, чем санкция ст. 8.2 КоАП РФ, в связи с этим переквалификация действий ООО "<данные изъяты>" привела бы к ухудшению его положения, что недопустимо.
При таких обстоятельствах, судья районного суда, в соответствии с требованиями ч. 1.1 чт. 29.9 КоАП РФ обоснованно прекратил производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО "<данные изъяты>" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Р.Р. Ахкямов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка