Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Номер документа: 12-337/2014
Дело № 12-337/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление МО УФМС России по ЯНАО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 373, по которому
ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по <адрес>А - 8 в городе Салехарде
привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
По постановлению контролирующего органа ФИО1 признана виновной в проживании по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
В жалобе ФИО1 просит о прекращении дела на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Утверждает, что совершённое ею административное правонарушение не представляет опасности для охраняемых законом прав, интересов и благ, не повлекло каких-либо тяжкий последствий, носило разовый и кратковременный характер.
ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено на основании ст. 24.4 КоАП РФ и ст. 25.1 КоАП РФ.
МО УФМС России по ЯНАО в <адрес>, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, своих представителей на рассмотрение дела не направил.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ гражданка Российской Федерации ФИО1 А. Н. достигла 20-летнего возраста.
В силу п.п. 7 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 828, не позднее 30 дней с указанной даты она была обязана сдать документы и личные фотографии в территориальный орган Федеральной миграционной службы для замены паспорта.
Однако, ФИО1 данного требования не выполнила. В срок до ДД.ММ.ГГГГ она проживала по <адрес>А - 8 в городе Салехарде по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорту).
Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью письменных доказательств и не оспариваются заинтересованными лицами.
Бездействие ФИО1 верно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (с учётом правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос № Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года).
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Между тем, при рассмотрении дела контролирующим органом не было учтено то, что ФИО1 является студентом Уральского государственного юридического университета.
С середины апреля по конец июня 2014 года она находилась на обучении в городе Екатеринбурге. Последний экзамен 4 семестра ФИО1 сдала ДД.ММ.ГГГГ, а документы на замену паспорта были сданы в городе Салехарде уже ДД.ММ.ГГГГ (то есть через 4 дня).
При этом суд отмечает, что ФИО1 сама обратилась в МО УФМС России по ЯНАО в <адрес> с соответствующим заявлением. От замены паспорта она не уклонялась и по мере возможности приняла достаточные меры к скорейшей замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
Более того, в апреле 2014 года ФИО1 пыталась заменить паспорт на территории <адрес>.
Оценивая совокупность перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о малозначительности допущенного административного правонарушения, которое реально не причинило существенного вреда охраняемым законом общественным отношениям.
В этой связи оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ФИО1 устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление МО УФМС России по ЯНАО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить ФИО1 устное замечание.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда ФИО2
