Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 12-3363/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2022 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (далее - ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)", Общество), ИНН 7743003117, ОГРН 1027700179869, юридический адрес: Москва, ул. 2-я Лыковская, д. 63, стр. 10

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2022 года производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Товар - предмет административного правонарушения, изъятый у Общества, - возвращен законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушение - старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни <...> М.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда от 17 мая 2022 года.

В обосновании жалобы указал, что проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование по установленной форме товара - устройств для мойки конвейерной цепи в количестве 7 штук. Выводы суда о том, что выявленный товар не подлежит самостоятельному декларированию, не мотивированы, материалами дела не подтверждаются. Стоимость недекларированного товара составлять 3 826 390 рублей, что свидетельствует о значительном ущербе и создает угрозу национальным внешнеэкономическим интересам Российской Федерации.

Законный представитель ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо <...> М.М. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Защитник ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" Халилов Н.М.о. в Санкт-петербургском городском суде возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 17 мая 2022 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению вина ООО "ТНТ ЭКСПРЕСС УОРЛДУАЙД (СНГ)" установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, а именно:

<дата> на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни таможенным представителем ООО "ТНТ ЭКСПРЕСС УОРЛДУАЙД (СНГ)" на основании договора таможенного представителя N .../LED-734 от <дата> с декларантом ООО "ФЛЕКСЛИНК С." (ИНН 7842354074, адрес местонахождения: 196158, Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, пом. 1-Н, ком. 195) посредством электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) N... для помещения под таможенную процедуру "выпуска для внутреннего потребления товара", заявленного в графе 31 ДТ, как "Устройство для мойки конвейерной цепи от загрязнений, интегрируется в существующую конвейерную линию и предназначено для очистки цепи конвейера FLEXLINK от остатков продукта или других загрязнений. Принцип работы: модуль интегрируется в конвейерную цепь, конвейерная цепь проходит через модуль чистки, щеточный валик внутри модуля удаляет грубые загрязнения и скопившиеся остатки продукта, затем поролоновый валик производит окончательную очистку цепь от мелких загрязнений, грязь, удаленная с конвейерной цепи, откладывается в сборный резервуар, расположенные в нижней части модуля. Модуль чистки не имеет электрического привода, состоит только из механически перемещаемых частей и аксессуаров и приводится в движение конвейерной цепью. Выполняет функцию, отличную от функции оборудования, на котором оно монтируется. Поставляется в разобранном виде. Производитель FLEXLINK SYSTEMS S.P.A., товарный знак FLEXLINK, торговый знак, марка FLEXLINK, модель CCM01, артикул отсутствует. Количество 1.00 шт. Страна происхождения: Италия".

Согласно сведениям, указанным в ДТ N... отравитель товара - "FLEXLINK SYSTEMS S.P.A." (40068, Италия, SAN LAZZARO DI SAVENA, VIA CICOGNA, 31), получатель и декларант товара - ООО "ФЛЕКСЛИНК СИСТЕМС". Общая фактурная стоимость товара N... - 48 800,00 евро, общая таможенная стоимость - 4 037 747, 35 руб., вес брутто товара- 434 кг, вес нетто товара - 320 кг.

Перевозка товаров осуществлялась на транспортных средствах с государственными регистрационными знаками К792МР198/DAM969 (перевозчик ЗАО "САНКТ-ТРАНС", Россия) по следующим таможенным, транспортным и коммерческим документам: транзитной декларации (ТД) N... от <дата>; транспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (CMR) N NL211020 от <дата>; Манифесту N... от <дата>; индивидуальной накладной экспресс- перевозки TNT(ИНЭ) N... от <дата>; счет- фактуре (инвойсу) к договору N... от <дата>.

С <дата> по <дата>, по поручению N..., был проведен фактический таможенный контроль. В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товарной партии, оформляемой по ДТ N..., результаты которого отражены в акте таможенного досмотра (далее - АТД) N....Согласно АТД N..., в результате досмотра установлено, что товар N... по ДТ представляет собой готовые изделия, изготовленные комбинированным методом, включая последующую сборку из отдельных компонентов, подвергнутых механической обработке, выполненные в металлическом корпусе "трапециевидный" формы изготовленным из коррозионностойкой стали, состоящие из: 1) направляющей для протяжки конвейерной цепи изготовленной из коррозионностойкой стали и полимерных материалов; 2) механического привода преобразующего линейное движение цепи во вращательное, приводящего в действие валики очистки цепи; 3) щеточного валика; 4) поролонового валика; 5) сборного резервуара (поддона); 6) кронштейна для установки; 7) запорной арматуры, фитингов и гибких шлангов для подключения и отвода воды. Количество изделий - 8 штук. Исходя из сведений, содержащихся на маркировке на товаре "CHAIN CLEARNING MODULE", представленной технической документации, товар представляет собой модуль очистки конвейерной цепи. Модули очистки цепи представлены в частично разобранном виде для удобства транспортировки (кронштейны сняты, упакованы отдельно). На модулях (изделиях) зафиксирована маркировка, выполненная промышленным способом, в виде металлических шильдиков с информацией: "FLEXLINK A COESIA COMPANY; DESIGNATION: CHAIN CLEANING MODULE; MANUFACTURED DATE: 09-2021; MANUFACTURED BY: FLEXLINK SYSTEMS S.P.A, VIA CHIVASSO, 15, IT-10098, RIVOLI (TORINO), TEL. +39 011 9518411; SERIAL NO: C031.00116-XS\CMM070; NO: C031.00116-XS\CMM072; NO: C031.00116-XS\CMM071; NO: C031.00116-XS\CMM073; NO: C031.00116-X65\CMM0069; NO: C031.00116-X65\CMM068; NO: C031.00116-X65\CMM066; NO: C031.00116-X65\CMM067); TYPE: C031.20267".

Таможенным досмотром установлено общее количество товара N... по ДТ - 8 штук изделий/модулей (заявлено в ДТ количество товара - 1 штука). Товар N... занимает 2 грузовых места (два деревянных ящика большого размера/транспортировочная упаковка); вес брутто товара N... составил: 431,5кг (заявлен вес брутто в ДТ: 434 кг); вес нетто товара N... составил: 257,6кг (заявлен вес нетто в ДТ: 320 кг).

Таким образом, установлено, что устройства для мойки конвейерной цепи от загрязнений, интегрируемые в конвейерную линию: модули очистки конвейерной цепи, TYPE: C031.20267, производитель FLEXLINK SYSTEMS S.P.A, Италия, в количестве 7 (семи) шт., (серийные номера: NO: C031.00116-XS\CMM072; NO: C031.00116-XS\CMM071; NO: C031.00116-XS\CMM073; NO: C031.00116-X65\CMM0069; NO: C031.00116-X65\CMM068; NO: C031.00116-X65\CMM066; NO: C031.00116-X65\CMM067); общим весом нетто - 225.4 кг, кодом товара согласно ЕТН ВЭД ЕАЭС - 8479899708, не заявлены в ДТ N....

Время совершения административного правонарушения - 27 октября 2021 года в 09 часов 30 минут. Место совершения административного правонарушения: Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни, расположенный по адресу: 191167, Санкт-Петербург, ул. Кременчугская ул., д. 21, к. 2, стр. 1.

Прекращая производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, судья районного суда учел характер совершенного административного правонарушения, которое не повлекло тяжких последствий и существенных нарушений охраняемым законом общественных правоотношений.

Вместе с тем, с выводами судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга нельзя согласиться по следующим основаниям.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие причинения существенного вреда охраняемым общественным отношениям действиями ООО "ТНТ ЭКСПРЕСС УОРЛДУАЙД (СНГ)" судом не мотивирован, материалами дела не подтверждается.

ООО "ТНТ ЭКСПРЕСС УОРЛДУАЙД (СНГ)" пренебрегло установленными нормативно-правовыми актами обязанностями, не задекларировало 7 единиц товара, стоимость которых оценена экспертом в 3 826 390 рублей. При этом доводы должностного лица таможенного органа о том, что рассматриваемые изделия - устройства для мойки конвейерной цепи в количестве 8 штук не могут рассматриваться как 1 комплект для таможенного оформления, судом при рассмотрении дела и вынесении постановления не оценены.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не идет речь о допущении формального нарушения, которое по своей сути не могло причинить ущерб общественным интересам. Изложенное, свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет отмену вынесенного по делу постановления.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ТНТ ЭКСПРЕСС УОРЛДУАЙД (СНГ)", отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО "ТНТ ЭКСПРЕСС УОРЛДУАЙД (СНГ)" возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка