Решение Кемеровского областного суда от 24 августа 2020 года №12-336/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 12-336/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Седых Раисы Федоровны по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 8 мая 2020 г. председатель правления Товарищества собственников жилья N 20 Седых Р.Ф. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 10 000 рублей.
В жалобе Седых Р.Ф. просит об отмене судебного постановления, приводя доводы об отсутствии в её действиях состава инкриминируемого правонарушения, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока его обжалования, которое подлежит удовлетворению, поскольку срок обжалования постановления пропущен по уважительным причинам.
Седых Р.Ф. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известила, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявила, в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие.
Поверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно судебному постановлению основанием привлечения председателя правления Товарищества собственников жилья N 20 Седых Р.Ф. к административной ответственности послужили выводы о непроведении в подъездах многоквартирного дома по адресу г.Прокопьевск пр.Строителей,91 дезинфекционных мероприятий с указанием списка средств, рекомендованных для проведения дезинфекционных мероприятий, содержащихся в письме Роспотребнадзора N 02/5225-2020-24 от 24.03.2020, отсутствие которых выявлено 22.04.2020 в 12:45 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области-Кузбасса при обследовании многоквартирного дома, тем самым нарушены положения п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг).
Между тем установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг) руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.
Данная норма принята во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 N 11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе".
При этом невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе содержащихся в письме Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24, относится к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст.20.6.1 КоАП РФ, не подлежит квалификации по данной статье.
Отсутствие состава инкриминируемого административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по настоящему делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление подлежит отмене с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях председателя правления Товарищества собственников жилья N 20 Седых Р.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Ходатайство Седых Р.Ф. о восстановлении пропущенного срока обжалования удовлетворить.
Постановление судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 8 мая 2020 г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В. Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка