Решение Кемеровского областного суда от 06 июня 2018 года №12-336/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N 12-336/2018
Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении
Провоторова ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес>
по его жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 16 апреля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 16 апреля 2018 г. Провоторов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Провоторов М.С. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное, ссылаясь на то, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований.
Провоторов М.С. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Стрижака А.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 14 апреля 2018 г. Провоторов М.С., находясь в общественном месте - у дома <адрес>, вел себя неадекватно и агрессивно, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал.
Признавая Провоторова М.С. виновным в совершении вмененного ему правонарушения, суд принял в качестве доказательств протокол об административном правонарушении, признав, что он соответствует требованиям, установленным ст. 28.2 КоАП РФ.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Частью 5 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не дал надлежащей оценки протоколу об административном правонарушении, в котором подписи Провоторова М.С. отсутствуют, при этом из материалов дела не усматривается, что протокол был составлен в его присутствии, но он отказался от дачи объяснений, от подписания протокола, и от получения его копии.
Данные, указывающие на то, что Провоторов М.С. был извещен в установленном порядке о времени и месте составления протокола, а также о том, что ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, и направлена копия протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.
Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, были оставлены судьей районного суда без должного внимания и надлежащей оценки не получили.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, с направлением дела в суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Провоторова М.С. удовлетворить частично.
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 16 апреля 2018 г. отменить, с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья (подпись) Д.В. Недорезов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка