Решение Саратовского областного суда

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 12-335/2021

Судья Саратовского областного суда Черняева Л.В., при секретаре Мухиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС" на постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС",

установил:

16 апреля 2021 года главным специалистом-экспертом отдела по контролю в сфере легального оборота, противодействия распространения наркотиков в местах массового досуга управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области Лахновой В.А. в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС" составлен протокол АМ N об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в непредставлении ООО "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС" в установленном порядке в управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области уведомления о количестве приобретенного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ "метилметакрилат", включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Постановлением судьи Заводского районного суда города Саратова от 25 мая 2021 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, общество просит вышеуказанное постановление изменить, назначить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией части 2 статьи 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель общества Склярова К.В. доводы жалобы подержала.

Проверив законность и обоснованность постановления судьи районного суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Согласно пункту 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 года N 640 (далее - Правила N 640) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

Основанием привлечения общества к административной ответственности послужили те обстоятельства, что оно, осуществляя по адресу: <адрес>, деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ "метилметакрилат", внесенного в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, допустило нарушения пункта 12 Правил N 640: общество, приобретая 02 ноября 2020 года медицинское изделие <данные изъяты>, содержащее в составе прекурсор "метилметакрилат" в концентрации более 15%, в течение 10 дней после приобретения в установленном порядке не уведомило управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области о количестве приобретенных прекурсоров по форме, согласно приложению N 4.

Факт совершения ООО "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и его виновность заявителем жалобы не оспариваются. Событие и состав инкриминируемого обществу правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод жалобы о наличии оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и снижении размера назначенного судьей ООО "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС" административного штрафа подлежит отклонению в связи со следующим.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ ).

Состав правонарушения, предусмотренный статьей 6.16 КоАП РФ, является формальным и окончен с момента нарушения требований, установленных законодательством. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При назначении наказания судьей районного суда учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, в том числе его финансовое положение.

Предусмотренное санкцией части 2 статьи 6.16 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа назначено в минимальном размере, соответствует требованиям статьи 4.1 КоАП РФ и является справедливым, при этом доказательств, свидетельствующих об избыточности назначенного наказания, невозможности его исполнения ООО "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС", материалы дела не содержат, как не представлены таковые и с поданной жалобой.

При таких обстоятельствах оснований для изменения обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 25 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу ООО "Студия Эстетической стоматологии СтЭлС" - без удовлетворения.

Судья Л.В. Черняева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка