Решение Забайкальского краевого суда

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 12-335/2021

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 13 сентября 2021 года жалобу ЕрмО. О.Г. на определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года, вынесенное в отношении главы администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" ЕрмО. О. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за ГТС Прусаковым С.В. от 11 февраля 2020 года глава администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" ЕрмО. О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, 25 июня 2021 года защитник Ермолина О.Г. - Гомбоева Б.Б. подала жалобу в Забайкальский районный суд Забайкальского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ЕрмО. О.Г. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что оспариваемое постановление было им получено 11 февраля 2020 года и жалоба на него была подана факсимильной связью через должностное лицо, вынесшее постановление 20 февраля 2020 года. При этом должностное лицо не выполнило обязанность, возложенную на него статьей 30.1 КоАП РФ, и не направило жалобу в районный суд. Ввиду чего повторное обращение с жалобой было 26 июня 2021 года по истечении срока. Считает, что данным обстоятельствам оценка в определении судьи не дана. Просит определение отменить, жалобу принять.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование определения.

В судебное заседание ЕрмО. О.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор Забайкальской краевой прокуратуры Выскубова С.А. возражала против доводов жалобы.

Выслушав объяснения прокурора Выскубовой С.А., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Оставляя жалобу без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что она подана по истечении установленного срока обжалования и оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имеется.

С данными выводами надлежит согласиться.

Суд обоснованно оставил без удовлетворения довод о подаче жалобы 20 февраля 2020 года посредством факсимильной связи и о невыполнении должностным лицом обязанности по направлению ее в суд.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьёй, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно положениям статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в порядке и в сроки, установленные статьям 30.2-30.9 КоАП РФ.

Жалоба должна быть подписана (пункт 7 части 2 статьи 30.14 КоАП РФ, подлежащий применению в силу процессуальной аналогии). При этом названный Кодекс не предусматривает использование аналога подписи, в том числе её факсимильного воспроизведения с помощью средств механического или иного копирования (пункт 2 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жалоба, поступившая по информационным системам общего пользования (факс, электронная почта), посредством телеграфной связи, а также с использованием для её подписания аналогов собственноручной подписи (факсимиле) считается поданной без соблюдения требования о её подписании.

Подачу первоначальной жалобы с несоблюдением порядка её подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования как уважительные.

Данная позиция сформулирована, в частности, в решении Верховного Суда Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 46-ААД19-1.

Вопрос о причинах пропуска срока был разрешен судьей районного суда исходя из заявленных доводов и материалов дела, нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу судьей районного суда не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене оспариваемых актов, не имеется.

Оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

определение судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года, вынесенное в отношении главы администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" ЕрмО. О. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ЕрмО. О.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка