Решение Забайкальского краевого суда от 19 августа 2019 года №12-335/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 12-335/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 19 августа 2019 года жалобу защитника юридического лица Ивановой Е.Г. на постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сити-Трейд",
установил:
постановлением судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 12 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Сити-Трейд" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Общества Иванова Е.Г. просит об отмене состоявшегося постановления, как незаконного.
Общество надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного заседания своего защитника в суд не направило.
При таких обстоятельствах, учитывая требования статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника ООО "Сити-Трейд", извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Как усматривается из материалов дела, 5 февраля 2019 года сотрудниками ОИК УВМ УМВД Росси по Забайкальскому краю проведена проверка режима пребывания и порядка осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, по адресу: <адрес>
По результатам проверки составлен акт проверки N 203 от 5 февраля 2019 года, согласно которому на момент проверки выявлен факт нарушения пункта 16 статьи 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", допущенный гражданином Республики Таджикистан Д.
Д. 4 марта 2000 года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации на основании паспорта N, значился на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. 16 ноября 2018 года УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Д. выдан патент на работу серии N, профессия - "официант".
Вместе с тем, Д. на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве "грузчика", за что 5 февраля 2019 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, не обжаловалось. Установлено, что складские помещения расположенные по адресу проведения проверки, находятся в распоряжении ООО "Сити-Трейд".
Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности, которая установлена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом N об административном правонарушении от 17 июня 2019 года (л.д. 6), распоряжением о проведении проверки от 5 февраля 2019 года (л.д. 7), актом проверки N 203 от 5 февраля 2019 года (л.д. 10), протоколом N об административном правонарушении от 5 февраля 2019 года, который составлен в отношении Д. по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д. 11), патентом на работу серии 75 N (л.д. 12), постановлением N по делу об административном правонарушении от 5 февраля 2019 года о привлечении Д. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, объяснениями свидетеля Л. от 5 февраля 2019 года (л.д. 15), объяснениями свидетеля Чжан Дунхэ от 18 марта 2019 года (л.д. 16), договором аренды имущества (л.д. 19-21, 22-24) и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ООО "Сити-Трейд" правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Основания, которые послужили для привлечения ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности в поданной защитником жалобе не оспариваются, доводы жалобы сводятся к необходимости применения к Обществу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая позволит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Данные требования не могут быть удовлетворенны по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимые условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в том числе привлечение к административной ответственности впервые
Из представленных должностным лицом УМВД России по Забайкальскому краю материалов усматривается, что ООО "Сити-Трейд" ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеется три постановления от 13 июня 2018 г. о привлечении ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ., вступившие в законную силу. Таким образом оснований для замены назначенного наказания в виде администраив6ного штрафа на предупреждения не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено организации в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 4.1 - 4.3 и применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сити-Трейд" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка