Решение Краснодарского краевого суда от 28 августа 2017 года №12-3342/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 12-3342/2017
 
28 августа 2017 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кикнавелидзе И. на постановление судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 августа 2017 года гражданин Грузии Кикнавелидзе И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей в доход государства.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска от 18 августа 2017 года резолютивная часть постановления Октябрьского районного суда города Новороссийска от 17 августа 2017 года дополнена абзацем: «Признать Кикнавелидзе И. , <...> года рождения, виновным в совершении административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей с выдворением за переделы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда».
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Кикнавелидзе И. просит постановление судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 августа 2017 года изменить, исключив административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи подлежащим отмене.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно положениям ст.5 Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п.1).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 августа 2017 года в 14 часов 30 минут по адресу: <...>, выявлен гражданин Грузии, Кикнавелидзе И., допустивший нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечение определенного срока пребывания.
Вина Кикнавелидзе И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей первой инстанции по правилам ст. 26.11 КоАПРФ.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в действиях Кикнавелидзе И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Кикнавелидзе И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Тем не менее, судья вышестоящей инстанции считает необоснованными выводы суда первой инстанции о назначении в отношении Кикнавелидзе И. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку данная форма наказания не позволяет проконтролировать исполнение судебного постановления.
Кроме того, судья первой инстанции вне судебного заседания, без извещения сторон своим постановлением от 18 августа 2017 года об исправлении описки фактически изменил суть постановления от 17 августа 2017 года и назначил дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судебный акт о назначении административного наказания вынесен без наличия документа, удостоверяющего личность привлекаемого к административной ответственности лица. Миграционная карта привлекаемого лица в материалах дела отсутствует, упоминание о ней имеется только в справке инспектора по вопросам миграции. Судьей при рассмотрении дела не выяснены сведения о фактическом проживании Кикнавелидзе И. на территории Российской Федерации с 2006 года и его регистрации.
При назначении судебного заседания в Краснодарском краевом суде суд был лишен возможности вызвать привлекаемое к административной ответственности лицо в судебное заседание для выяснения обстоятельства совершения административного правонарушения.
При отсутствии документов, удостоверяющих личность привлеченного лица, назначено административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда, которое фактически может привести к тому, что Кикнавелидзе И. не покинет территорию Российской Федерации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом изложенного, постановление судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 августа 2017 года подлежит отмене, а дело возвращению судье Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 17 августа 2017 года отменить.
Дело возвратить судье Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края на новое рассмотрение.
Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка