Решение Забайкальского краевого суда от 19 августа 2019 года №12-334/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 12-334/2019
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июля 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Чуткой Е. В., родившейся <Дата>, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июля 2019 года (т. 2, л.д. 34-41) Е.В. Чуткая признана виновной в совершении данного административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: бумаги туалетной, в количестве 12 штук, пакетов голубого цвета с надписью "VODKA", объёмом 0,485 мл., в количестве 6 штук, комплекта постельного белья, различных расцветок, в количестве 4 штук, полотенца банного, махрового, различных цветов, в количестве 12 штук, лосин женских, чёрного цвета, в количестве 1 штуки, коврика для посуды, впитывающего, в количестве 24 штук, накидки-халата, в количестве 2 штук, пледа, в количестве 1 штуки, куртки женской синтепоновой, розового цвета, в количестве 1 штуки, эпилятора женского, в количестве 2 штук, форм для выпечки силиконовых, в количестве 1 штуки, джинсов мужских утеплённых, синего цвета, в количестве 1 пары, брюк мужских утеплённых, чёрного цвета, в количестве 3 пар, брюк мужских утеплённых, синего цвета, в количестве 1 пары, кроссовок утеплённых мужских, серого цвета, в количестве 1 пары, угг женских, серого цвета, в количестве 1 пары, угг женских черного цвета, в количестве 1 пары, набора для умывания лица, в количестве 1 штуки, набора мужского косметического, в количестве 1 штуки, патчи для лица в стеклянных флаконах, в количестве 9 штук, маски для лица с витамином С, в количестве 3 штук, крема для лица (скатка), в количестве 6 штук, маски для лица ночной, в количестве 1 штуки, маски для лица (глина), в количестве 2 штук, маски для лица (пузырьковая), в количестве 3 штук, крема для лица (плацентарный), в количестве 1 штуки, мыла турмалинового, в количестве 5 штук, соли для тела, в количестве 2 наборов, зубной пасты, в количестве 3 штук, витаминов для волос, в количестве 5 штук, средства для умывания, в количестве 1 штуки, крема для лица 24К, в количестве 1 штуки, пластыря для стоп, в количестве 20 штук, маски для губ, в количестве 5 штук, носков для ног (косметических), в количестве 5 штук, перчаток для рук (косметических), в количестве 2 штук, маски для волос, в количестве 2 штук, маски тканевой для лица, в количестве 2 штук, маски для лица BABY SKIN, в количестве 3 наборов, маски для лица, в ассортименте, в количестве 13 штук, набора для удаления чёрных точек, в количестве 1 штуки, крема от прыщей, в количестве 2 штук, туши для ресниц, в количестве 1 штуки, тапочек гелиевых, в количестве 3 штук, крема для рук, в количестве 2 наборов, тоника для лица, в количестве 1 штуки, маски для губ, в количестве 1 штуки, скраба для тела, в количестве 1 штук, палочек для сокращения влагалища, в количестве 2 штук, туалетной воды женской, в количестве 1 штуки, игрушки детская "автомат", в количестве 3 штук, игрушки детской "коляска", в количестве 4 штук, игрушки детской "набор солдатиков", в количестве 3 штук, игрушки детской "набор ниндзя", в количестве 2 штук, игрушки детской "танк", в количестве 2 штук, игрушки детской "кабина Камаза", в количестве 2 штук, игрушки детской "BEYBLADE", в количестве 20 штук, игрушки детской "поезд", в количестве 2 штук, игрушки детской "машинки", в количестве 10 штук, игрушки детской "машинки", в количестве 80 штук, игрушки детской "набор машин", в количестве 2 штук.
В жалобе (т. 2, л.д. 44-46) в Забайкальский краевой суд защитник Е.В. Чуткой - В.А. Механошин - ставит вопрос об отмене постановления.
В суд стороны не явились, извещены.
Изучив дело, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП.
Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕвразЭС) под товарами для личного пользования понимают товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путём пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 37 ТК ЕвразЭС.
Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕвразЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕвразЭС к товарам для личного пользования, положения названной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕвразЭС.
В главе 17 ТК ЕвразЭС сказано (пункт 1 статьи 104), что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕвразЭС.
По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕвразЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.
<Дата> с 9 часов 50 минут на легковом направлении "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни (посёлок Забайкальск Забайкальского района Забайкальского края) проводились таможенные операции и таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза. При проведении устного опроса гражданка Е.В. Чуткая, въезжавшая в Российскую Федерацию в качестве пассажира в составе группы, заявила об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, обложению таможенными платежами, ограниченных/запрещённых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Однако в результате таможенного досмотра находившегося при ней багажа были обнаружены:
бумага туалетная - 12 штук;
пакеты голубого цвета с надписью "VODKA", объёмом 0,485 мл. - 6 штук;
комплект постельного белья, различных расцветок - 4 штуки;
полотенце банное, махровое, различных цветов - 12 штук;
лосины женские, чёрного цвета - 1 штука;
коврик для посуды, впитывающий - 24 штуки;
накидка-халат - 2 штуки;
плед - 1 штука;
куртка женская, синтепоновая, розового цвета -1 штука;
эпилятор женский - 2 штуки;
форма для выпечки силиконовая - 1 штука;
джинсы мужские утеплённые, синего цвета - 1 штука;
брюки мужские утеплённые, чёрного цвета - 3 пары;
брюки мужские утеплённые, синего цвета - 1 пара;
кроссовки утеплённые мужские, серого цвета - 1 пара;
угги женские, серого цвета - 1 пара;
угги женские, чёрного цвета - 1 пара;
набор для умывания лица - 1 набор;
набор мужской косметический - 1 набор;
патчи для лица в стеклянных флаконах - 9 штук;
маска для лица с витамином С - 3 штуки;
крем для лица (скатка) - 6 штук;
маска для лица ночная - 1 штука;
маска для лица (глина) - 2 штука;
маска для лица пузырьковая - 3 штуки;
крем для лица плацентарный - 1 штука;
мыло турмалиновое - 5 штук;
соль для тела - 2 штуки;
зубная паста - 3 штуки;
витамины для волос - 5 штук;
средство для умывания - 1 штука;
- крем для лица 24К - 1 штука;
- пластырь для стоп - 20 штук;
маска для губ - 5 штук;
носки для ног косметические - 5 штук;
перчатки для рук косметические - 2 штук;
маска для волос - 2 штуки;
маска тканевая для лица - 2 штуки;
маска для лица BABY SKIN - 3 набора;
маска для лица в ассортименте - 13 штук;
набор для удаления чёрных точек - 1 набор;
крем от прыщей - 2 штуки;
тушь для ресниц - 1 штука;
тапочки гелиевые - 3 штуки;
крем для рук - 2 набора;
тоник для лица - 1 штука;
маска для губ - 1 штука;
скраб для тела - 1 штука;
палочка для сокращения влагалища - 2 штуки;
туалетная вода женская - 1 штука;
игрушка детская "автомат" - 3 штуки;
игрушка детская "коляска" - 4 штуки;
игрушка детская "набор солдатиков" - 3 штуки;
игрушка детская набор "ниндзя" - 2 штуки;
игрушка детская "танк" - 2 штуки;
игрушка детская "кабина Камаза" - 2 штуки;
игрушка детская кукла LOL - 24 штуки;
игрушка детская "косметика" LOL - 3 штуки;
игрушка детская "BEYBLADE" - 20 штук;
игрушка детская "поезд" - 2 штуки;
игрушка детская машинки - 10 штук;
игрушка детская машинки - 80 штук;
игрушка детская "набор машин" - 2 штуки.
Общий вес товаров составил 49,57 кг.
С учётом характера и количества товара, а также частоты пересечения Е.В. Чуткой таможенной границы (12 раз в течение двух календарных месяцев, при времени пребывания менее суток), таможенным органом был сделан вывод о невозможности его отнесения к товарам, предназначенным для личного пользования.
Совершение Е.В. Чуткой административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 14 ноября 2018 года (т. 1, л.д. 57-70), копией паспорта Е.В. Чуткой(т. 1, л.д. 72-85), письменными объяснениями Е.В. Чуткой (т. 1, л.д. 71, 86-89), заключением эксперта N от <Дата> (т. 1, л.д. 116-127), протоколом об административном правонарушении от <Дата> (т. 1, л.д. 241-246) и другими материалами дела.
Действия Е.В. Чуткой правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При квалификации действий Е.В. Чуткой должностные лица таможенного органа в ходе административного расследования, а также судья районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованно исходили из того, что с учётом упоминавшихся ранее критериев товар, перемещавшийся ею через таможенную границу, не предназначен для личного пользования.
Оснований не согласиться с таким выводом, вопреки жалобе, нет.
Требования статьи 29.10 КоАП РФ к содержанию постановления судьёй районного суда соблюдены.
Материалы настоящего дела, судя по протоколу судебного заседания (т. 2, л.д. 32-33), в ходе судебного разбирательства изучались.
Ссылки её подателя на несоблюдение процедуры таможенного досмотра несостоятельны. Таковые не влекут отмену обжалуемого постановления с учётом того, что сама Е.В. Чуткая не оспаривает принадлежность ей товара и перемещение его через таможенную границу без декларирования как заявленного для личного пользования. Соответственно, тот факт, что уведомление о проведении досмотра касалось лишь транспортного средства, тогда как объектом досмотра оказался находившийся в нём товар, сам по себе не указывает ни на нарушение статьи 328 ТК ЕвразЭС, ни на необходимость признания акта таможенного досмотра недопустимым по правилам, которые устанавливает КоАП РФ.
В этом случае не влечёт недопустимость данного акта и неправильное применение проводившими таможенный досмотр должностными лицами письма ФТС России от 4 февраля 2016 года N 01-11/04772 "О направлении методических рекомендаций по организации и проведению таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров".
Положения ТК ЕвразЭС не исключают таможенный досмотр товара после его выпуска.
Выявление административных правонарушений, предусмотренных нормами главы 16 ТК ЕвразЭС, является правом и обязанностью любого должностного лица таможенного органа, в силу чего приводимые в рассматриваемой жалобе обстоятельства, связанные с командировкой на МАПП Забайкальск сотрудников Читинской таможни, решающего значения также не имеют.
Ранее полученные от Е.В. Чуткой в ходе таможенного контроля объяснения (статья 323 ТК ЕвразЭС) подлежали оценке наряду с другими доказательствами по делу как документы (статья 26.7 КоАП РФ), тем более что их дачу и содержание та под сомнение не ставит даже в отсутствие в них специальных отметок о разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Остальные доводы жалобы о наличии существенного нарушения процессуальных требований не свидетельствуют.
Постановление вынесено в отношении Е.В. Чуткой в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, закреплённого в статье 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Е.В. Чуткой в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 26 июля 2019 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка