Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 июня 2016 года №12-334/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 июня 2016 года Дело N 12-334/2016
 
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 12-334, 12-335, 12-336 27 июня 2016 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «АРГОС» Змеевец О.В. на постановления судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 марта 2016 года, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №5-280/2016, № 5-283/2016, № 5-281/2016, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АРГОС» (далее - ООО «АРГОС»), расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес)
у с т а н о в и л:
24 марта 2016 года главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре в г.Лангепасе Кириченко З.Р. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АРГОС». Согласно протоколам об административных правонарушениях, при рассмотрении протокола лабораторных исследований (испытаний) №6-ш от 09 марта 2016 года проведения измерений шума в рамках проведения плановой выездной документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «АРГОС» в части деятельности филиала ООО «АРГОС»-СУМР в г.Лангепасе.
Постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 марта 2016 года ООО «АРГОС» привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно эксплуатации оборудования - сверлильного станка на участке электрооборудования, 2 токарных станков, 3 сверлильных станков, расположенных в ремонтно-механической мастерской агрегатно-механического участка филиала ООО «АРГОС» - СУМР, за то, что в нарушение ст. 11, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.3., п.2.5., п. 4.11 СП2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», на участке электрооборудования сверлильный станок эксплуатируется с нарушением обязательных требований санитарных правил без оборудования местной вытяжной вентиляции с пневматическими пылестружкоприемниками. При работе станков абразивная пыль и металлическая стружка поступает в воздух рабочей зоны, загрязняется помещение; в РММ - агрегатно-механического участка расположены: 2 токарных станка, 3 сверлильных, станки эксплуатируются с нарушением обязательных требований санитарных правил без оборудования местной вытяжной вентиляции с пневматическими пылестружкоприемниками. При работе станков абразивная пыль и металлическая стружка поступает в воздух рабочей зоны, загрязняется помещение. Конструкция станков должна обеспечивать удобную и безопасную уборку стружки.
Постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 марта 2016 года ООО «АРГОС» привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что в нарушение ст. 11, 24, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. «Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора Российской Федерации от 31 октября 1996 N 36), установлено превышение уровня шума на рабочем месте слесаря по ремонту автомобилей 87, 1 дБА, при нормируемых показателях 80 дБА.
Постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 марта 2016 года ООО «АРГОС» привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что в нарушение ст. 11, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1 СП №4616-88 от 05 мая 1988 года «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; ГН 2.2.5.1313-03 (вместе с «ГН 2.2.5.1313-03. Химические факторы производственной среды. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Гигиенические нормативы» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27 апреля 2003 года), эквивалентные уровни звука на обследованных рабочих местах не соответствуют требованиям санитарного законодательства: КАМАЗ-43114-1025-15, государственный регистрационный знак № У875ТХ86. Год выпуска 2010г. Уровень шума 79.6 дБА при нормируемых показателях 70 дБА; КАМАЗ 65221, государственный регистрационный знак № С074ХХ86. Год выпуска 2012г. Уровень шума 74.8 дБА при нормируемых показателях 70 дБА; УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак № В377ТА86. Год выпуска 2005 г. Уровень шума 75.1 дБ А при нормируемых показателях 70 дБА; КАМАЗ 43118, государственный регистрационный знак № Е772АН186. Год выпуска 2015г. - Уровень шума 74.1 дБА при нормируемых показателях 70 дБА; ГАЗ 65221, государственный регистрационный знак № 3295. Год выпуска - нет данных. Уровень шума 77 дБА при нормируемых показателях 70 дБА. При проведении инструментальных исследований в автомобиле УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак к 207 НЕ, 1992 года выпуска, согласно протоколу лабораторных исследований № 367 от 04 марта 2016 года выявлено содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны проп-2-ень-1-аль превышает предельно допустимую концентрацию.
В жалобах представитель ООО «АРГОС» Змеевец О.В. просит отменить постановление Лангепасского городского суда, поскольку считает, что работа на токарных и сверлильных станках не создает угрозы причинения вредя жизни и здоровью граждан, работающих на предприятии, так как ООО «АРГОС» полностью соблюдаются стандарты по нормированию выбросов и контролю за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых выбросов.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими изменению.
В соответствии с ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Согласно п.1.3. Требования Санитарных правил являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения №5/1 от 03 февраля 2016 года, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г.Лангепасе и г.Покачи в отношении ООО «АРГОС» проведена плановая выездная проверка.
По результатам проведенной проверки составлен акт от 21 марта 2016 года, согласно которого были выявлены нарушения ООО «АРГОС» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 30 марта 1999 года N52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.1 СП №4616-88 от 05 мая 1988 года «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»; ГН 2.2.5.1313-03 (вместе с "ГН 2.2.5.1313-03, СП2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. «Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», а именно: несоответствие эквивалентным уровням звука на обследованных рабочих местах, превышенное содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны проп-2-ень-1-аль, не укомплектованы аптечки первой медицинской помощи, эксплуатация сверлильного станка с нарушением обязательных требований санитарных правил, отсутствие тепловых завес на въездных воротах РММ на входе, уровень искусственного освещения на рабочих местах слесарей по ремонту автомобилей на стенде по испытаю генераторов не соответствует нормированным показателям.
На основании выявленных нарушений, должностным лицом, в отношении ООО «АРГОС» возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых судьей Лангепасского городского суда вынесено 3 постановления о назначении административных наказаний в виде штрафа и административного приостановления деятельности.
Виновность привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры установлены правильно.
Вместе с тем из материалов дела следует, нарушения, установленные в рамках одной проводимой проверки, совершены одним юридическим лицом и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть юридическим лицом было совершено одно правонарушение, состоящее из ряда тождественных действий.
Следовательно, три дела об административных правонарушениях рассмотренных в отношении юридического лица - ООО «АРГОС» подлежат объединению в одно производство с назначением ООО «АРГОС» одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
рассмотренные дела в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АРГОС» об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединить в одно производство.
Постановления судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 марта 2016 года, 30 марта 2016 года 5-280/2016, № 5-283/2016, № 5-281/2016, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «АРГОС», изменить: назначить юридическому лицу - общества с ограниченной ответственностью «АРГОС» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка