Решение Калининградского областного суда от 29 октября 2020 года №12-333/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 12-333/2020
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Кичигиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Вичюнай-Русь" на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вичюнай-Русь" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ
Заслушав объяснения защитников ООО "Вичюнай-Русь" Борисова П.П., Витебского В.Г., старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Немкова О.В., исследовав материалы дела, доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
17 февраля 2020 года на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) зарегистрирована декларация на товары N 10012020/170220/0017287 (далее - ДТ), в соответствии с которой получатель товара и декларант ООО "Вичюнай-Русь" помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны следующие товары:
- товар N 1 креветки вида LITOPENAEUS VANNAMEI, рода PENAEUS, пригодные для употребления в пищу, свежемороженые, в качестве сырья для промпереработки, с маркировкой 975, очищенные (без панциря), с хвостиком, с жилкой, размерного ряда 31-40 шт/кг; производителя M/S KADER INVESTMENT AND TRADING CO.(PVT) LTD., 975, с товарным знаком PREMIER, в количестве 8000 кг;
- товар N 2 креветки вида LITOPENAEUS VANNAMEI, рода PENAEUS, пригодные для употребления в пищу, свежемороженые, в качестве сырья для промпереработки, с маркировкой 975, очищенные (без панциря), с хвостиком, с жилкой, размерного ряда 41-50 шт/кг; производителя M/S KADER INVESTMENT AND TRADING CO.(PVT) LTD., 975, с товарным знаком PREMIER, в количестве 12000 кг.
Товар был помещен на временное хранение на склад ООО "Балтийская стивидорная компания".
В ходе таможенного контроля актом таможенного досмотра N 10012070/190220/000070 зафиксировано, что вес нетто товара заявлен декларантом ООО "Вичюнай-Русь" в ДТ недостоверно, а именно:
- вес нетто товара N 1 заявлен 8000 кг, фактически выявлено 8960 кг;
- вес нетто товара N 2 заявлен 12000 кг, фактически выявлено 13560 кг.
В отношении указанного товара в целях установления веса нетто проведена таможенная экспертиза.
В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 13.03.2020 N 12401001/0006289 процентное содержание глазури в образце N 1 (товар N 1) "Креветки 31/40" составляет 3,0%, в образце N 2 (товар N 2) "Креветки 41/50" - 5,1%.
В ходе арифметических расчетов, выполненных на основании сведений, содержащихся в заключении таможенного эксперта, таможенным органом рассчитан вес нетто представленного к таможенному досмотру товара, который больше веса нетто товара, указанного в таможенной декларации. Данное несоответствие веса нетто товара послужило основанием для вывода таможенного органа о том, что обществом в таможенной декларации незадекларирована часть товара.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:
- часть товара N 1 из ДТ: креветки вида LITOPENAEUS VANNAMEI, рода PENAEUS, пригодные для употребления в пищу, свежемороженые, в качестве сырья для промпереработки, с маркировкой 975, очищенные (без панциря), с хвостиком, с жилкой, размерного ряда 31-40 шт/кг; производителя M/S KADER INVESTMENT AND TRADING CO.(PVT) LTD., 975, с товарным знаком PREMIER, в количестве 686 кг;
- часть товара N 2 из ДТ: креветки вида LITOPENAEUS VANNAMEI, рода PENAEUS, пригодные для употребления в пищу, свежемороженые, в качестве сырья для промпереработки, с маркировкой 975, очищенные (без панциря), с хвостиком, с жилкой, размерного ряда 41-50 шт/кг; производителя M/S KADER INVESTMENT AND TRADING CO.(PVT) LTD., 975, с товарным знаком PREMIER, в количестве 875 кг,
арестован протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 20 марта 2020 года и помещен на ответственное хранение на склад ООО "РефТерминал" по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковская, д. 1.
19 марта 2020 года таможенным органом по данному факту в отношении ООО "Вичюнай-Русь" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 17 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вичюнай-Русь" по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ. ООО "Вичюнай-Русь" объявлено устное замечание. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестованный протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 20 марта 2020 года и находящийся на ответственном хранении на складе ООО "РефТерминал" по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковская, д. 1, возвращен законному владельцу для дальнейшего таможенного оформления.
В жалобе на указанное постановление ООО "Вичюнай-Русь" просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании защитники ООО "Вичюнай-Русь" Борисов П.П., Витебский В.Г., действующие на основании доверенностей доводы жалобы поддержали, просили постановление районного суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Калининградской областной таможни Немков О.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, считая принятое судом постановление законным и обоснованным.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации заявляются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно пункту 15 раздела II Порядка заполнения ДТ на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" в графе 31 указываются сведения
- о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах;
- наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;
- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.
В графе 38 указывается в килограммах масса "нетто" декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях.
Согласно позиции таможенного органа, ООО "Вичюнай - Русь" незадекларировало по установленной форме часть товара.
Как следует из материалов дела, при заполнении таможенной декларации Обществом в графе 38 указан вес нетто товара, исходя из данных инвойса, сертификата соответствия и прочих документов, а также маркировки товара, содержащейся на его заводской упаковке, которая вскрытию не подвергалась. Количество товара, количество мест, цена товара указаны в таможенной декларации, согласно данным инвойса. Перемещаемый товар опломбирован.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При изложенных выше обстоятельствах прихожу к выводу о том, что таможенным органом не представлены доказательства наличия вины ООО "Вичюнай-Русь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
ООО "Вичюнай-Русь" приняты все меры к соблюдению положений таможенного законодательства, таможенная декларация заполнена в соответствии с требованиями Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения". Несоответствие веса нетто товара по товаросопроводительным документам и фактического веса нетто товара, определенного по результатам экспертного исследования, не являлось очевидным для ООО "Вичюнай Русь" на стадии заполнения и подачи таможенной декларации и могло быть установлено только в результате экспертного исследования, проведение которого выходит за границы разумности, осмотрительности и добросовестности, которые требуются от декларанта для декларирования товара по установленной форме. Заявленные в таможенной декларации сведения о весе нетто товара полностью соответствуют товаросопроводительным документам.
С учетом изложенного постановление судьи районного суда подлежит изменению в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вичюнай-Русь". В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО "Вичюнай-Русь".
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 20 августа 2020 года изменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вичюнай-Русь" по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В остальной части оставить без изменения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка