Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2022 года Дело N 12-3330/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Лущик И.В., рассмотрев 23 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью "Гранд Медикал", место нахождения юридического лица<адрес>, ИНН N... КПП N..., ОГРН N...,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года, составленному уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю., 9 мая 2021 года ООО "Гранд Медикал", в электронной форме представило Балтийской таможне декларацию на товары N... с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N...: отправитель товара: "Xuhua medical imp.&exp. trading CO., LTD" КНР, получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "Гранд Медикал" (<адрес>); сведения, заявленные в графе 54 ДТ: N... подана ООО "Гранд Медикал": товар "медицинское изделие: кровать медицинская механическая передвижная..." количеством 90 шт., вес нетто 10 353 кг. Согласно декларации, таможенная стоимость указана - 4 223 290,83 рублей.

В ходе проверки после выпуска товаров (акт проверки от 7.10.2021) установлено, что при совершении таможенных операций ООО "Гранд Медикал" по ДТ N..., в структуру таможенной стоимости не были включены расходы на перевозку (транспортировку ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на территорию ЕАЭС на сумму 528 659, 90 рублей.

Таможенная стоимость товара с учетом вышеназванной суммы составляет 4 751 950,73 рубля. Действия ООО "Гранд Медикал" привели к возникновению ущерба бюджету в виде недоплаченных пошлин на сумму 137 451,58 рублей.

Таким образом, ООО "Гранд Медикал" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Гранд Медикал" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указав, что проводилась камеральная проверка, истребовались данные счетов и переводов в банке, при сличении сведений выявлено, что сумма 522 659 рублей, заявленная перевозчиком как оплата услуг перевозки от отправителя товара до таможенной зоны союза, т.е. до Санкт-Петербурга, действительно перечислялась ООО "Гранд Медикал". В этой связи, таможня пришла к выводу о недостоверности заявленных в декларации сведений с целью снижения размера пошлин. Решение Арбитражного суда о признании договора 0103/2018 незаключенным представлялось в таможню, однако, должностное лицо в совокупности с другими доказательствами пришло к выводу, что такой договор имел место.

Законный представитель ООО "Гранд Медикал" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Старший уполномоченный Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, полагала, что постановление судьи районного суда подлежит отмене.

Защитник ООО "Гранд Медикал" - Салтыков В.А. в судебном заседании Санкт-Петербургского городского суда возражал против отмены постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года, полагая его законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "Гранд Медикал" состава административного правонарушения.

Так, судьей районного суда в обжалуемом постановлении установлено, что 6 февраля 2019 года между BOURSE ZHNGZHUAN FUWU LTD (продавец) и ООО "Гранд Медикал" заключен контракт N 1, по условиям которого продавец обязуется на условиях настоящего контракта поставить покупателю товар в соответствии со спецификациями на условиях Инкотермс 2010, а покупатель обязуется принять товар и оплатить его.

Согласно п. 3.1 контракта, продавец обязан предоставить товар в распоряжение покупателя в городе Тянцзинь, Китай не позднее срока, указанного в спецификации, а покупатель - обеспечить своевременный вывоз товара и его доставку на территорию Российской Федерации не позднее 90 календарных дней со дня отгрузки товара. Документов подтверждающим факт отправки товара и ее дату является коносамент либо международная транспортная накладная.

Согласно коносаменту N TSCM074946 от 7.03.2020, перевозка осуществлена иностранной компанией CMA CGM по маршруту: получение в городе Тянцзинь, отправление из Гамбурга в порт Бронка (Санкт-Петербург).

Перевозка осуществлена судном CMA CGM NEVA в двух контейнерах.

27.04.2020 судно прибыло в порт Бронка, два контейнера выгружены в таможенном терминале.

Согласно инвойсу на товар 18.12.2018 поставлено медицинских кроватей XHS20А 10 шт на 7 300 долларов США, медицинских кроватей XHS20А - 7 шт на сумму 10 520 долларов США, всего к оплате 10 520 долларов США.

Согласно инвойсу от 9.09.2019, поставлено медицинских кроватей XHS30С 71 шт на 44 730 долларов США, медицинских кроватей XHS30А - 2шт на сумму 1 920 долларов США. Всего к оплате 46 650 долларов США.

Согласно заявлению на перевод от 16.01.2020, оплата продавцу осуществлена в размере 10 520 долларов США. Также оплата в размере - 39 558 долларов США и 12.09.2019 - 7 092 доллара США, что в сумме образует 46 650 долларов США.

Из приведенного следует, что ООО "Гранд Медикал" оплатило продавцу стоимость товара, стоимость услуг транспортировки в данных счетах не отражена.

Согласно декларации на товары, указано к ввозу товар - медицинские кровати в количестве 90 шт. (10+7+71+2), общей таможенной стоимостью 4 223 290, 83 рубля.

В п. 20 декларации указано условие поставки - СРТ Санкт-Петербург.

Согласно содержанию представленного контракта N 1, определен вид перевозки в дополнении 3 к контракту по коду CPT, то есть перевозка оплачена поставщиком до указанного в условиях места назначения. В рассматриваемом случае - Санкт-Петербург.

Также представлен инвойс, согласно которому условия поставки по коду СРТ, место поставки - Санкт-Петербург.

Согласно дополнительному соглашению к контракту N 1 Б/Н от 9.09.2019, место поставки определено - Санкт-Петербург, код поставки СРТ, в текст контракта внесено изменение, а именно исключено условие о поставке товара в Тяньцзинь.

Декларация была принята таможенным органом, товар выпущен.

Вместе с тем, 5.03.2021 года в адрес Балтийской таможни поступило письмо ООО "ЛК "Система", согласно которому, общество оказывало услуги по доставке груза в 2-х контейнерах на условиях FOB (свободно на борту судна) Тяньжинь. Китай, Инкотермс-2010 в соответствии с договором на ТЭО N 0103/201 от 1.03.2018, обществом была получена заявка от ООО "Гранд Медикал" на выполнение услуг ТЭО, общество заявку разместило у агента океанской линии, владельца контейнеров СМА СGМ, маршрут перевозки Тяньжинь, Китай - порт Бронка, Санкт-Петербург, были выставлены счета за перевозку и услуги агента на 522 659, 90 рублей и 6 000 рублей, счета оплачены ООО "Гранд Медикал". В подтверждение указанного в письме перечислены приложения, в том числе договор 0103/18, платежные поручения и акт выполненных работ.

Кроме того, судьей районного суда установлено, что из представленных документов прийти к выводу об организации и осуществлении перевозки морским транспортом ООО "ЛК "Система" вышеназванного груза не представляется возможным, поскольку маршрут перевозки нигде не указан, договор 0103/2018 не конкретен, описывает возможные услуги. При этом, заявка на которую ссылается экспедитор, не представлена в материалы дела.

Так в материалах дела имеется позиция ООО "Гранд Медикал", сообщающего о возникших конфликтных отношениях обществ, наличии договоренности о транспортировке вышеприведенного груза из Санкт-Петербурга в г. Нововоронеж, однако транспортировка не была осуществлена, отсутствии договора о перевозке с местом вывоза товара Тяньцзянь, оплате выставленных счетов без проверки соответствия действия доверенного лица - экспедитора, условиям контракта на поставку.

Суду представлена справка о недостаче товара - медицинских кроватей в количестве - 90 штук, стоимость 4 223 290,83 рубля, должником ООО "ЛК "Система" по счету 237 от 21.04.2020.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 5.08.2021 по делу А56-46666/2020 по иску ООО "ЛК "Система" к ООО "Гранд Медикал" о взыскании задолженности в размере 1215354,35 рублей, по встречному иску ООО "Гранд Медикал" о признании незаключенным договора 0103/2018 от 1.03.2018, в исковых требованиях ООО "ЛК "Система" отказано, требования ООО "Гранд Медикал" - удовлетворены, договор транспортно-экспедиторского обслуживания грузов N 0103/2018 от 1.03.2018 признан незаключенным.

Из текста решения усматривается, что оригинал договора суду не был представлен ООО "ЛК "Система", при том, что договор содержит условия о направлении оригинала сторонам помимо факсимильной копии, заключением специалиста установлено, что подпись в копии договора проставлена не генеральным директором ООО "Гранд Медикал", а иным лицом.

При таких обстоятельствах, представленный договор 0103/2018, обоснованно не был принят судом как допустимое доказательство и подлежит исключению.

Так же судом установлено, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2022 по делу А56-113109/2021 признано недействительным решение Балтийской таможни от 20.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10216170/090520/0121619, признано недействительным уведомление (уточнение к уведомлению) Санкт-Петербургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.10.2021 N 10210000/У2021/0007896.

Из решения усматривается, что получено письмо отправителя груза (продавца), которым он подтвердил наличие соглашения об оказании услуг транспортировки с ООО "ЛК "Система".

Кроме того, Арбитражным судом было установлено, что ООО "ЛК "Система" отказалось представить заявку на перевозку, на которую ссылалось в обоснование оказания услуг по перевозки товара, заявленного ООО "Гранд Медикал" в декларации N 10216170/090520/0121619 со ссылками на указание в заявке маршрута Санкт-Петербург - Нововоронеж, что подтверждает версию, изложенную ООО "Гранд Медикал".

Таким образом, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях ООО "Гранд Медикал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является обоснованным, поскольку установленные Арбитражным судом обстоятельства, имеющие преюдициальное значение, а также отсутствие достоверных, относимых и допустимых доказательств оплаты перевозки ООО "Гранд Медикал" из Китая в Санкт-Петербург, конфликтность отношений экспедитора и ООО "Гранд Медикал", не представляется возможным прийти к выводу о наличии состава заявленного в протоколе об АП правонарушениях в действиях ООО "Гранд Медикал", так как материалами дела и собранными доказательствами подтверждается заявление достоверных сведений о таможенной стоимости товара декларантом.

При таких обстоятельствах, судом принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "Гранд Медикал" состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не допущено.

Доводы настоящей жалобы, идентичные приведенным должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в Кировском районном суде Санкт-Петербурга, рассмотрены судьей районного суда и получили надлежащую оценку, приведенную в обжалуемом постановлении, оснований к пересмотру которой не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Гранд Медикал" оставить без изменения, жалобу уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Балтийской таможни Андрущенко Н.Ю. - без удовлетворения.

Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка