Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 12-332/2014
№ 12-332/2014
РЕШЕНИЕ
г. Красноярск «13» мая 2014 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В.
с участием заместителя прокурора Центрального района г. Красноярска Московчука А.Б.,
при секретаре Игнатенко К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска Московчука А.Б. на постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Верхотуровой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Карповой ФИО1
УСТАНОВИЛ:
В Центральный районный суд г. Красноярска поступил протест и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска Московчука А.Б. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Верхотуровой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении карповой Е.В.
Согласно указанному постановлению, Карпова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут обратилась в отделение УФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о выдаче паспорта в связи с его утратой, тем самым допустила небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина, повлекшего его утрату, в связи с чем, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
В протесте и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска Московчук А.Б. ставит вопрос об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при его вынесении, в нарушении требований ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, Карповой Е.В. назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.16 КоАП РФ, без установления и учета смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ. Просит постановление отменить, материалы направить новое рассмотрение в ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска.
В судебном заседании прокурор изложенные в протесте доводы поддержал в полном объеме.
Карпова Е.В., представитель ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствии указанных лиц.
Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ КоАП РФ предусмотрена в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
Статьей 4.2 КоАП РФ установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а ст.4.3 КоАП РФ - обстоятельств, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карповой Е.В., какие-либо отягчающие, смягчающие административную ответственность обстоятельства, не установлены. При этом Карповой Е.В. назначено максимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ст.19.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300 рублей, что противоречит принципам ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.
В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований для всестороннего, полного и объективного рассмотрения.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении при нарушении законодательства РФ против порядка управления не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Суд не вправе вдаваться в обсуждение доводов законности привлечения лица к административной ответственности, поскольку срок привлечения лица к административной ответственности не истек и органом, рассматривающим протокол, является ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска.
Учитывая изложенное, суд полагает, что протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Верхотуровой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Карповой Е.В. отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.3, 30.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Центрального района г. Красноярска Московчука А.Б. на постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Верхотуровой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении Карповой Е.В. - удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС России по Красноярскому краю в Центральном районе г. Красноярска Верхотуровой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении Карповой Е.В. - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии, с подачей жалобы через суд Центрального района г. Красноярска.
Судья Е.В. Шлейхер
