Решение от 12 марта 2013 года №12-332/2013

Дело № 12-332/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Казань 12 марта 2013 г.
 
    Судья Вахитовского районного суда г. Казани Д.Р. Шакирьянова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.В. Сорочкина на постановление административной комиссии г. Казани ... от 14 января 2013 г., которым должностное лицо – директор ООО «...» С.В. Сорочкин за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 14 января 2013 г. должностное лицо – директор ООО «...» С.В. Сорочкин за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    С.В. Сорочкин обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.
 
    В судебном заседании представитель заявителя О.А. Мухамеджанова жалобу поддержала.
 
    Представитель административного органа надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав участников по делу, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
 
    об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
 
    отсутствие состава административного правонарушения.
 
    В силу части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий, -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Пунктом 4.10.5 Правил обращения с отходами на территории г. Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 17 июня 2011 г. №5-6 (далее - Правил), специализированные организации обязаны:
 
    - осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилищного фонда в период с 7 часов до 22 часов,
 
    - своевременно осуществлять вывоз с территорий общего пользования и иных территорий города.
 
    Судом установлено, что 20 декабря 2012 г. ведущим специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно-технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в соответствии с которым 28 ноября 2012 г. в 11 часов 22 минуты С.В. Сорочкин, являясь должностным лицом – директором ООО «...», в связи с чем ответственным за соблюдение Правил обращения с отходами на территории г. Казани, в нарушение пункта 4.10.5 указанных Правил не обеспечил своевременный вывоз бункера с территории общего пользования и иных территорий города по адресу ...
 
    Постановлением административной комиссии г. Казани ... от 14 января 2013 г. должностное лицо – директор ООО «...» С.В. Сорочкин за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
 
    Между тем имеются основания для отмены оспариваемого акта.
 
    В соответствии с оспариваемым постановлением и составленным протоколом об административном правонарушении, С.В. Сорочкину вменяется нарушение пункта 4.10.5 Правил обращения с отходами на территории г. Казани, в соответствии с которым специализированные организации обязаны осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилищного фонда в период с 7 часов до 22 часов, своевременно осуществлять вывоз с территорий общего пользования и иных территорий города.
 
    Исходя из материалов дела следует, что по адресу: ... выявлено наличие бытовых отходов, вывоз которых своевременно с территории, расположенной у указанного дома, не осуществляется. Бытовые отходы накоплены в бункере для отходов, принадлежащем ООО «...».
 
    Вместе с тем, оказание услуг по вывозу ТБО с территории многоквартирного дома по адресу: ..., ООО «...» не осуществляет, соответствующего договора с управляющей организацией не имеет, доказательств обратного административным органом не представлено, а следовательно, общество не может быть признана специализированной организацией, которая в соответствии с пунктом 4.10.5 Правил обязана осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилищного фонда.
 
    Также общество не может быть признано и специализированной организацией, которая обязана осуществлять вывоз с указанной в оспариваемом акте территории (указана как территория общего пользования), поскольку доказательств того, что данное общество осуществляет уборку данных территорий суду не представлено (пункт 4.10.4 Правил). Доказательств того, что указанная территория является территорией общего пользования суду не представлено, из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что контейнер расположен у здания многоквартирного дома.
 
    Ответственность за хранение контейнера на территории жилищного фонда пунктом 4.10.5 Правил не предусмотрена.
 
    Таким образом, следует признать, что заявителем не допущено вменяемых нарушений Правил обращения с отходами на территории г. Казани, а следовательно, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Следует отметить, что ответственность за нарушение муниципальных правил обращения с отходами предусмотрена специальной по отношению к статье 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нормой – статьей 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. А следовательно, привлечение заявителя за вмененные нарушения к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях является ошибочным.
 
    Указанные обстоятельства на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 14.01.2013 г. ... по делу об административном правонарушении в отношении С.В. Сорочкина о наложении взыскания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: Д.Р. Шакирьянова