Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 12-33/2021
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 12-33/2021
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Александровой А.А.,
рассмотрев жалобу директора ООО "РусТрансАвто" Б. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РусТрансАвто", юридический адрес: <****>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 декабря 2020 года ООО "РусТрансАвто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, директор ООО "РусТрансАвто" Б. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции указывает, что недостоверность заявленных сведений в транспортных документах произошла из-за технической ошибки, допущенной грузоотправителем.
Также полагает размер назначенного административного наказания не соответствующим тяжести административного правонарушения и обстоятельствам дела.
В дополнениях к жалобе заявитель также ссылается, что судьёй в постановлении неправильно указан регистрационный номер седельного тягача ((****)), в то время как правильный регистрационный номер - (****).
В судебное заседание заявитель, при надлежащем извещении, на рассмотрение жалобы не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Общества.
Представитель Псковской таможни - П. полагала жалобу необоснованной.
Выслушав участвующее лицо, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, в том числе сведения о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах).
Данные сведения, согласно положениям статей 80 и 89 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путём представления таможенному органу международной транспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары, транзитной декларации, и других документов.
Из дела следует, что (дд.мм.гг.) в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на таможенный пост МАПП "Убылинка" Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "V.", с полуприцепом "S.", с регистрационным номером (****), под управлением водителя Р.
При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водителем перевозчика должностному лицу Псковской таможни представлены товаросопроводительные документы: CMR (****) от (дд.мм.гг.), CMR (****) от (дд.мм.гг.), спецификации (****) от (дд.мм.гг.).
Согласно представленным товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар: "<данные изъяты>", представляющие собой <данные изъяты> (страна происхождения - Россия), в количестве грузовых мест - <данные изъяты>, общим весом брутто - <данные изъяты> кг, вес нетто - <данные изъяты> кг.
Отправитель товара: ООО "Т." пищевые технологии (<****>).
Получатель товара: производственная компания "П." (<****>).
Перевозчик товара: ООО "РусТрансАвто".
В отношении вышеуказанного транспортного средства был выявлен профиль риска, в соответствии с которым было выдано поручение на проведение таможенного досмотра.
В ходе таможенного досмотра (АТД (****)) было установлено, что общий вес брутто товара (без учета веса деревянных поддонов) составил <данные изъяты> кг, что превышает заявленный в документах вес брутто на <данные изъяты> кг. Общее количество грузовых мест составило <данные изъяты>, однако общее количество предметов в грузовых местах <данные изъяты>, что на <данные изъяты> предметов больше чем заявлено в ТСД. Кроме того, в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствовали в ТСД, а именно: <данные изъяты>,
Таким образом, ООО "РусТрансАвто" при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза были сообщены недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто перемещаемого товара.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения таможенным органом в отношении ООО "РусТрансАвто" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: актом таможенного досмотра от (дд.мм.гг.) (****), протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) (****), товаросопроводительными документами CMR от (дд.мм.гг.) N б/н, CMR от (дд.мм.гг.) Nб/н, спецификациями от (дд.мм.гг.) N б/н, и другими материалами дела, исследованными судьёй, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия перевозчика ООО "РусТрансАвто", выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, весе брутто товара и количестве грузовых мест при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, обоснованно признаны судьёй виновными, и правильно квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, перевозчик должен учитывать, что обязанность по представлению таможенному органу документов и сведений о товаре, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, возложена на перевозчика, то есть именно он вступает в таможенные правоотношения, в связи с чем обязан принимать все зависящие от него меры по надлежащему выполнению этих обязанностей.
В силу положений статьи 8 КДПГ и статьи 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г., если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Вместе с тем, при получении документов на товар после фактической загрузки каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было.
При таких обстоятельствах, довод жалобы о том, что недостоверность заявленных сведений в транспортных документах произошла из-за технической ошибки, допущенной грузоотправителем, подлежит отклонению как несостоятельный.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания юридическому лицу в виде предупреждения или наложения административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении административного наказания судья Псковского городского суда исходил из отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, назначенное административное наказание соответствует санкции части 3 статьи 16.1КоАП РФ, доказательств чрезмерности штрафа ввиду тяжёлого финансового положения Общества заявителем не представлено, ввиду чего оснований для снижения административного штрафа не имеется.
Ошибочное указание судьёй регистрационного номера седельного тягача на законность и обоснованность судебного постановления не влияет.
Таким образом, процессуальных нарушений или обстоятельств, которые, в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы являться основанием к отмене или изменению постановления судьи, по доводам настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 01 декабря 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "РусТрансАвто" - оставить без изменения, жалобу директора ООО "РусТрансАвто" Б. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
