Решение Смоленского областного суда от 10 июня 2020 года №12-33/2020

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 июня 2020 года Дело N 12-33/2020
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев жалобу Анисковца И.В. на постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 08 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Анисковца И.В.,
установил:
оспариваемым постановлением Анисковец И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением до выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области (...).
Анисковец И.В. подал жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление судьи в части определения ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, ссылаясь на Указ Президента РФ от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
В Смоленский областной суд Анисковец И.В. не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, (дата) в <данные изъяты> по адресу: ..., установлено, что Анисковец И.В., являясь гражданином ..., допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Действия Анисковца И.В. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от (дата) ; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от (дата) ; рапортом инспектора ГИБДД от (дата) ; сведениями о физическом лице - Анисковце И.В., находящимся в федеральном розыске, другими доказательствами по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей районного суда Анисковец И.В. вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснив, что с (дата) паспорт им утерян, восстанавливать паспорт не собирается, ранее на территории Российской Федерации привлекался к административной и уголовной ответственности.
Таким образом, совершенное Анисковцом И.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения Анисковца И.В. к административной ответственности, допущено не было.
Назначая Анисковцу И.В. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда не учел следующее.
Указом Президента РФ N 274 от 18.04.2020 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Таким образом, при вынесении 08 июня 2020 года постановления о признании Анисковца И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вышеуказанные требования Указа Президента РФ не были приняты во внимание.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, постановление судьи районного суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Анисковцу И.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и отмены меры обеспечения производства по делу - помещение иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 08 июня 2020 года, вынесенное в отношении Анисковца И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.
Исключить указание на назначение Анисковцу И.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Отменить применение меры обеспечения производства по делу и освободить Анисковца И.В. из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка