Решение от 21 марта 2014 года №12-33/2014

Дело № 12-33/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Судья Омского районного суда Омской области Беспятова Н.Н.,
 
    при секретаре Мироненко М.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске (ул. Омская, 194а, зал судебных заседаний № 9) 21 марта 2014 года жалобу представителя Дачного потребительского кооператива ФИО8» ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора ФИО1 по <адрес> ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора ФИО1 по <адрес> ФИО3, ДПК «ФИО9» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 ДПК «ФИО10» ФИО7 обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращения производства по делу, указывая, что данное постановление незаконно, поскольку протокол № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен с грубейшими нарушениями законодательства. Как указано в протоколе ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования, возбужденного в отношении ДПК «ФИО11» был проведен осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного: <адрес>, д.<адрес>, пойма <адрес>, с кадастровым номером №, было установлено, что на данном земельном участке при проведении работ по прокладке электрического кабеля вырыта траншея длиной 150 м., глубиной 70 см., шириной 60 см., в результате чего плодородный слой почвы перемешан с низлежащими глинистыми слоями. В п.5. Протокола указаны нарушенные нормы права, а именно: Приказ Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995, ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002, ст. 8 ФЗ «О регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998, ст.ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, Приказ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 41-П, содержащие общие нормы к землепользователям об использовании земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Между тем, нормативные акты технического регулирования, подлежащие обязательному применению, для установления факта наличия или отсутствия административного правонарушения применены не были. В соответствии со статьей 46 ФЗ РФ от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. ГОСТ 17.4.3.02-85 (СТ СЭВ 4471-84), введенный в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 5 мая 1985 г. N 1294 предусматривает: пункт 1.1. Снятие и рациональное использование плодородного слоя почвы при производстве земляных работ следует производить на землях всех категорий. Пункт 1.3. Целесообразность снятия плодородного, потенциально-плодородного слоев почвы и их смеси устанавливают в зависимости от уровня плодородия почвенного покрова конкретного региона, природной зоны, типов и подтипов почв и основных показателей свойств почв: содержания гумуса, показателя концентрации водородных ионов (рН солевой вытяжки, водного раствора), содержания поглощенного натрия по отношению к сумме поглощенных оснований, сумме водорастворимых токсичных солей, сумме фракций менее 0,01 мм. Пункт 1.4. Плодородный и потенциально-плодородный слои почв на глинистых, суглинистых и супесчаных почвах следует снимать для землевания малопродуктивных угодий и биологической рекультивации земель. На почвах песчаного механического состава плодородный слой должен быть снят только на освоенных и окультуренных землях. Пункт 1.7. Плодородный и потенциально-плодородный слои почв, используемые для землевания и биологической рекультивации земель, должны соответствовать требованиям ГОСТ 17.5.3.05-84 (Введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 марта 1984 г. N 1020). Пункт 2.1. Мощность снимаемого плодородного и потенциально-плодородного слоев почв должна быть установлена на основе: оценки уровня плодородия почвы и структуры почвенного покрова; оценки плодородия отдельных генетических горизонтов почвенного профиля основных типов и подтипов почв. Пункт 2.2. Оценку уровня плодородия почв следует производить на основании изучения данных об их свойствах и при наличии данных многолетней урожайности основных сельскохозяйственных культур. Пункт 2.3. При установлении мощности снимаемого плодородного слоя почв следует руководствоваться следующими показателями: уровень плодородия смеси снимаемых слоев должен быть выше уровня плодородия малопродуктивных угодий, подлежащих землеванию в конкретном регионе; плодородие нижнего снимаемого горизонта или его части должно быть выше уровня плодородия малопродуктивных угодий конкретного региона. 2.4. Показатели свойств почв, по которым устанавливают мощность снимаемого плодородного и потенциально-плодородного слоев почв, следует дифференцировать в зависимости от типов и подтипов почв различных природных зон, от условий почвообразования и других факторов, влияющих на изменение мощности почвенного профиля. СНиП 3.02.01-87, утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 4 декабря 1987 г. N 280 установлено, что плодородный слой допускается не снимать при толщине плодородного слоя менее 10 см; на болотах, заболоченных и обводненных участках; на почвах с низким плодородием в соответствии с ГОСТ 17.5.3.05-84, ГОСТ 17.4.3.02-85, ГОСТ 17.5.3.06-85; при разработке траншей шириной по верху 1 м и менее. Без определения иных показателей непосредственно в протоколе об административном правонарушении и при осмотре установлено, что траншея вырыта шириной 60 см в установленных ГОСТом и СНиПом пределах, что влечет за собой отсутствие в деянии ДПК «Ивовый парк» административного правонарушения.
 
    В судебном заседании ФИО1 ДПК «ФИО12» ФИО7, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным, суду пояснил, что для привлечении к административной ответственности событие и состав административного правонарушения должны быть доказаны. Ни о каком событии, составе административного правонарушения и вине юридического лица речь не идет. Проверяющий орган не предоставил доказательства того, что на земельном участке присутствует плодородный слой почвы. Толщина его тоже играет роль. Путем многолетних наблюдений определяется плодородность. На данном участке растет березка и костер, которые относятся к сорнякам. Частью 1 ст.8.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя. В постановлении не определено в чем объективная сторона правонарушения заключается. Какие именно действия произведены, снятие или перемещение, не указано. СНИП предполагает, что при рытье траншеи шириной до 1 м. можно не снимать плодородный слой. В верхней части траншея имеет ширину 60 см. Слой земли в данном случае не снимается. Прежде чем приступить к рытью траншеи руководство изучило законодательство. Специалисты сказали, что в данном случае никакое разрешение на проведение работ не требуется. Ссылки на ЗК РФ никто не оспаривает. Но это общие нормы. Существуют еще и технические правила. ДПК «Ивовый парк» действовал в соответствии с нормативной документацией, поэтому не намерен был обращаться за получением разрешения на проведение работ. Полагал, что срок на обжалование постановления не пропущен, если все-таки пропущен, то просил его восстановить.
 
    ФИО1 по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, поясняя суду, что постановление было вручено ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Срок на обжалование постановления пропущен и уважительности пропуска не указано. В данная случае земельный участок отнесен к категории земель сельхозназначения. Ст. 78 ЗК РФ говорит о том, что при строительстве линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, требуется утвержденный проект рекультивации земель. Приказ Минприроды говорит о том, что необходимо еще и разрешение на проведение работ. В проекте рекультивации должно быть предусмотрено именно снятие плодородного слоя почвы. Нормы снятия устанавливаются при установлении проекта рекультивации. В случае нарушения плодородного слоя он восстанавливается около 300 лет. ЗК РФ говорит о том, что должны проводиться мероприятия по восстановлению плодородного слоя. ГОСТ, на который ссылается заявитель, в данном случае противоречит закону, а именно нормам Земельного кодекса РФ.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что по обращению Администрации ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. была проведена проверка сведений, указанных в обращении.
 
    Из акта осмотра (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по <адрес> в 17 часов 00 минут при проверке сведений, указанных в обращении Администрации ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, расположенном: <адрес>, д.<адрес>, пойма <адрес>, с кадастровым номером №, имеются признаки снятия и перемещения плодородного слоя почвы при проведении работ по прокладке электрического кабеля. Вырыта траншея длиной 150 метров, глубиной около 60 см, шириной 60 см, в результате чего плодородный слой почвы перемешан с низлежащими глинистыми слоями.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разрешение на производство работ выдается Администрацией сельского поселения.
 
    В соответствии со ст. 12 Земельного Кодекса РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> в адрес ДПК «ФИО13» была направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и определение об истребовании сведений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> был составлен протокол № о наличии в действиях ДПК «ФИО14» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, поскольку ДПК «Ивовый парк» самовольно в отсутствие разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> и проекта рекультивации нарушенного участка, произвело работы по снятию и перемещению плодородного слоя на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> в адрес ДКП «ФИО15 вынесено предписание № с требованием об устранении нарушений, а именно разработать проект рекультивации нарушенного почвенного покрова на земельном участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, и провести рекультивацию нарушенного почвенного покрова на земельном участке в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по <адрес> вынесено постановление № о привлечении ДПК «Ивовый парк» к административной ответственности по ч.1 ст.8.6.КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
 
    В соответствии с пунктом 5 «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утверждённых Приказом Минприроды № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 г. рекультивации подлежат земли, нарушенные среди прочего при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.
 
    В соответствии с пунктом 1 Положения 525/67, требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.
 
    Пунктом 6 Положения 525/67 установлено, что условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.
 
    Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.
 
    В соответствии с п. 4 Положения 525/67 рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.
 
    Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).
 
    Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.
 
    В соответствии с п. 7 Положения 525/67 затраты на рекультивацию земель включают в себя в том числе расходы на работы но снятию, транспортировке и складированию (при необходимости) плодородного слоя почвы.
 
    В соответствии с п.8 Положения 525/67 нормы снятия плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород (лесс, лессовидные и покровные суглинки и др.) устанавливаются при проектировании в зависимости от уровня плодородия нарушаемых почв с учетом заявок и соответствующих гарантий со стороны потребителей на использование потенциально плодородных слоев и пород.
 
    Выдача разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Плодородный слой почвы - это верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами (п. 19 Приказа Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (далее - Положение 525/67).
 
    Положением о порядке выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Омской области, утвержденным приказом Минсельхоза Омской области от 18.09.2009 г. № 41-п, определен порядок получения и выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории Омской области.
 
    Таким образом, в целях правомерного перемещения (снятия) плодородного слоя почвы необходимо получение разрешения уполномоченного органа и проекта рекультивации нарушенного участка.
 
    В соответствии со ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); 4) ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; 5) сохранению достигнутого уровня мелиорации; 6) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; 7) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
 
    В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые ие должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого- токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Межгосударсгвенный стандарт ГОСТ 17.4.3.02-85 «Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ» (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1294), устанавливает требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ для дальнейшего использования его на малопродуктивных угодьях и восстановления плодородия рекультивируемых земель.
 
    Стандарт применяют при составлении проектной документации и производстве работ, связанных с нарушением земель и их рекультивацией. Следовательно, указанный выше ГОСТ должен быть применен ДПК «Ивовый парк» при оформлении разрешительных документов для проведения работ по монтажу электрического кабеля, вследствие которых произошло снятие и перемещение плодородного слоя почвы без разрешительных документов и проекта рекультивации.
 
    Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>, д.<адрес>, пойма <адрес>, отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, что следует из кадастрового паспорта земельного участка.
 
    Факт осуществления ДПК «ФИО16» в отсутствие разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> и проекта рекультивации нарушенного участка, работ по прокладке электрического кабеля, в результате которых был снят и перемещен плодородный слой почвы на земельном участке с кадастровым номером №, не оспаривался ДПК «ФИО17» и подтвержден актом осмотра (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г., фотоснимками, письменным объяснением ФИО1 ФИО5, содержащимся в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы предусмотрена ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ.
 
    Таким образом, ДПК «ФИО18» не принял всех зависящих от него мер по соблюдению требований земельного законодательства, регламентирующего возможность осуществления нарушения почвенного покрова.
 
    Доводы жалобы о том, в силу норм технического регулирования при производстве работ по рытью траншеи не требовалось получение разрешения на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес> и проекта рекультивации нарушенного участка, основаны не неверном токовании действующего законодательства.
 
    Согласно Уставу ДПК «ФИО19», свидетельству о государственной регистрации, последнее является юридическим лицом.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ДКП «Ивовый парк» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, он обоснованно привлечен к административной ответственности, его вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным. Оснований для освобождения ДКП «Ивовый парк» от административной ответственности, не усматривается.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.
 
    Кроме того, ДПК «ФИО20» пропустило установленный законом срок на обжалование постановления.
 
    Из распечатки с официального сайта «Почта России» следует, что оспариваемое постановление получено ДПК «ФИО21» 11.01.2014 г.
 
    Срок подачи жалобы на постановление истек 21.01.2014 г. Однако, согласно почтовому штемпелю на конверте, жалоба была сдана в отделение почтовой связи только 23.01.2014 г.
 
    Уважительных причин пропуска указанного срока суд не усматривает.
 
    С учетом изложенного, жалоба ФИО1 ДПК «ФИО22» - ФИО7 об отмене постановления ФИО1 по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ДПК «ФИО23» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное заместителем начальника отдела земельного надзора ФИО1 по <адрес> ФИО3 в отношении Дачного потребительского кооператива «ФИО24» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 дачного потребительского кооператива «ФИО25» ФИО7 - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения.
 
Судья                                     Н.Н. Беспятова
 
    Решение вступило в законную силу 29.04.2014 года
 
    Согласовано_______________Н.Н.Беспятова