Дата принятия: 25 августа 2014г.
Номер документа: 12-33/2014
По делу № 12-33/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Станица Крыловская 25 августа 2014 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Павловской И.Н.
при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Мясокомбината «Екатерининский» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
У с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Главным государственным ветеринарным инспектором отдела государственной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Кулаковым А.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Мясокомбинат «Екатерининский»» по ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, юридическое лицо ООО «Мясокомбинат «Екатерининский» подало в суд жалобу, требуя постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы, ссылается на следующие обстоятельства: Согласно п. 1.5 «Ветеринарно-санитарных правил сбора и утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469 «Биологические отходы утилизируются путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах» ООО «Мясокомбинат «Екатерининский» 31.12.2013г. заключило договор № о порядке и условиях приёмки и утилизации биологических отходов, предоставления спецтранспорта для их перевозки с ООО «Кубанская экологическая компания» По мере наполнения специального бункера для хранения биологических отходов ООО «Мясокомбинат «Екатерининский» вывозило биологические отходы в г. Тимашевск в филиал 000 КЭК «Тимашевский белок». Данный груз транспортировался согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 422"0б утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов. Таким образом, биологические отходы вывозились всегда с сопроводительными документами, в том числе с ветеринарным свидетельством № 3.
Количество собранных отходов в бункере указывалось примерное (о чем свидетельствует объяснительная Х.С.П. , так как на предприятии отсутствуют условия для взвешивания накопленных биоотходов - отсутствуют автомобильные весы. В ООО «Тимашевском белке» имеются автомобильные весы и поэтому количество сданных биоотходов всегда указывало в актах и счет- фактурах ООО «Тимашевский белок». ООО «Мясокомбинат «Екатерининский» оплачивал услуги по утилизации путем перечисления денежных средств на расчетный счет.
В судебном заседании директор ООО Мясокомбината «Екатерининский» Мирошник Е.И. изменил требования, изложенные в жалобе, показал, что в настоящее время предприятие находится в крайне тяжелом материальном положении, имущественное положение не позволяет оплатить штраф в размере 500 рублей, грозит банкротство, в результате которого 38 человек, работающих на предприятии, могут оказаться безработными. В связи с этими обстоятельствами просил суд назначить иное административное наказание, кроме этого, показал, что все недостатки, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, устранены, пояснил, что данное нарушения могли образоваться в результате неправильного бухгалтерского учета
В судебном заседании Главным государственным ветеринарным инспектором отдела государственной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края Кулаков А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не возражал против измененных требований жалобы директора ООО МК «Екатерининский».
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в части назначенного наказания.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ст. 10.8 ч.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» наступает за нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом. Санкция ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает административное наказание на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что в ходе проверки ООО Мясокомбинат «Екатерининский»22300 кг биологических отходов не поступили на переработку на ветеринарно-санитарный завод, то есть не утилизированы (уничтожены) в соответствии с действующими правилами.
Данные обстоятельства, участниками процесса не оспорены.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. По смыслу закона дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае, если для этого имеется повод и если достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, определенные в ст.26.1 КоАП РФ, по каждому делу об административном правонарушении выяснены полно и объективно, вина юридического лица в совершении противоправного деяния доказана. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не имелось, не установлено и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Доказательства по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям, определенным в статье 26.2 КоАП РФ.
Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, считает возможным изменить вид назначенного административного наказания, учитывая при этом характер совершенного правонарушения, финансовое положение ООО Мясокомбината «Екатерининский», подтвержденное представленными письменными документами.
В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности на незначительный срок, поскольку как пояснил в судебном заседании Главный государственный ветеринарный инспектор, все выявленные нарушения могут быть устранены в течение нескольких дней.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.7 – ст.30.8 КоАП РФ, суд
Р е ш и л:
Жалобу ООО Мясокомбината «Екатерининский» на постановление Главного государственным ветеринарным инспектором отдела государственной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края, от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», удовлетворить.
Изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Мясокомбинат «Екатерининский», вынесенное Главным государственным ветеринарным инспектором отдела государственной инспекции ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 тысяч рублей.
Считать ООО Мясокомбинат «Екатерининский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания виде приостановления деятельности цеха по убою животных, расположенного в <адрес> на срок 3 (трое) суток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня его оглашения.
Судья