Решение от 18 июня 2013 года №12-33/2013

Дело № 12-33/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    18 июня 2013 года                                                               ст. Высокая Гора
 
    Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И., рассмотрев жалобу заместителя председателя «<данные изъяты>» Хаметзянова Р.Х. на постановление инспектора ОНД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразова М.Ф. о наложении административного взыскания,
 
установил:
 
    Заместитель председателя «<данные изъяты>» Хаметзянов Р.Х. обратился в Высокогорский районный суд РТ с жалобой на постановление инспектора ОНД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразова М.Ф. о наложении административного взыскания за № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.4 ч.1,3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Данное постановление Хаметзянов Р.Х. считает необоснованным и подлежащим отмене, в обоснование указывает, что проведенная проверка была проведена с выходом за рамки предмета проверки, выявленные нарушения не несли реальной угрозы и не учтена малозначительность совершенного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное Хаметзянов Р.Х. просит постановление о наложении административного взыскания отменить.
 
    В судебном заседании Хаметзянов Р.Х. жалобу поддержал, в обоснование привел те же доводы.
 
    Инспектор отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразов М.Ф. жалобу считает необоснованной, назначенное наказание справедливым.
 
    Выслушав пояснения заявителя, инспектора Уразова Ф., исследовав материалы административного дела и дополнительно представленные материалы, суд находит, что доводы Хаметзянова Р.Х. о необоснованности привлечения его к ответственности не нашли своего подтверждения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи,
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения-
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей; на должностных лиц- от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Постановлением инспектора отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразова Ф. за № от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель председателя «<данные изъяты>» Хаметзянов Р.Х. признан виновным в том, что: «ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут на объекте «<данные изъяты>», расположенном по адресу РТ, Высокогорский район, <адрес> нарушил ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, а именно:
 
    Не проведено обучение ответственного лица за пожарную безопасность, мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума.(п.З Правил противопожарного режима).
 
    Не организовано и не обеспечено в соответствии с требованиями годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ, проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений автоматической установки пожарной сигнализации.(п.6: Правил противопожарного режима)
 
    На огнетушители, установленные на объекте, отсутствует паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской.(п. 475 Правил противопожарного режима). »
 
    Отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, (п. 475 Правил противопожарного режима).
 
    и привлечен по ст.20.4 ч.1,3 КоАП РФ к административному штрафу в размере 6000 рублей.
 
    Вывод инспектора отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразова Ф. о виновности заместителя председателя «<данные изъяты>» Хаметзянова Р.Х. сделан на основании протоколов об административных правонарушения №, № и акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд с выводами инспектора отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразова Ф. о виновности заместителя председателя «<данные изъяты>» Хаметзянова Р.Х., согласен.
 
    Протоколы об административных правонарушениях №, № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные инспектором отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразовым Ф., соответствуют требованиям ст.28.1,28.3 КоАП РФ.
 
    Совершение указанных в протоколах нарушений подтверждено актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ, на объекте «<данные изъяты>», расположенном по адресу РТ, Высокогорский район, <адрес>
 
    Не проведено обучение ответственного лица за пожарную безопасность, мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума. (п.З Правил противопожарного режима).
 
    Не организовано и не обеспечено в соответствии с требованиями годовой план-график, составляемый с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений автоматической установки пожарной сигнализации. (п.6: Правил противопожарного режима)
 
    На огнетушители, установленные на объекте, отсутствует паспорт и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской.(п. 475 Правил противопожарного режима). »
 
    Отсутствует журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, (п. 475 Правил противопожарного режима).
 
    Данный акт составлен в присутствии заместителя председателя «<данные изъяты>» Хаметзянова Р.Х., возражений от которого по поводу выявленных нарушений не поступили.
 
    Таким образом, вина Хаметзянова Р.Х. в нарушении им правил пожарной безопасности, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, нашла подтверждение.
 
    Довод жалобы о том, что проверка проведена должностным лицом с нарушением, в частности, пределами цели проверки, в ее отсутствие, является несостоятельным.
 
    Внеплановая выездная проверка проведена должностным лицом на основании распоряжения органа государственного контроля ОНД Высокогорского района УНД ГУ МЧС России по РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ. Копия распоряжения была направлена в адрес юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до начала проведения проверки.
 
    Основанием для внеплановой проверки послужило проведение мероприятий по проверке выполнения предписания по устранению нарушений пожарной безопасности за 2012 год.
 
    Таким образом, выездная внеплановая проверка объекта «<данные изъяты>», в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, проведена в полном соответствии с положениями действующего законодательства.
 
    Довод жалобы об отсутствии в действиях Хаметзянова Р.Х. состава вмененных административных правонарушений в силу того, что угрозы пожара не было, является несостоятельным. Статьей 2.4 КоАП"РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или субъекта Российской Федерации.
 
    Из постановления должностного лица усматривается, что вопрос о вине Хаметзянова Р.Х. о наличии в его действиях составов вмененных административных правонарушений, был исследован.
 
    Оснований для освобождения Хаметзянова Р.Х. от административной ответственности па основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку учитывая объем и характер допущенных им нарушений требований пожарной безопасности, совершенные административные правонарушения малозначительными не являются.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Хаметзянова Р.Х. допущено не было.
 
    При таком положении оснований для отмены постановления должностного лица не имеется.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решил:
 
    Жалобу заместителя председателя «<данные изъяты>» Хаметзянова Р.Х. оставить без удовлетворения.
 
    Постановление инспектора отделения НД по Высокогорскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ Уразова Ф. от 03 апреля 2013 года о признании заместителя председателя «<данные изъяты>» Хаметзянова Р.Х. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.1,3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 6000 рублей оставить без изменения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РТ через данный районный суд.
 
    Судья.                          Рассохин А.И.