Решение от 28 мая 2014 года №12-33/14

                          копия
 
    дело № 12-33/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    28 мая 2014 года пос. Кукмор         
 
    Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Гатауллин Р.Ф.,
 
    рассмотрев жалобу Галеевой М.М. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району по делу об административном правонарушении по ст. 12.10 ч. 1 КРФоАП от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ Галеева М. М. привлечена к административной ответственности по ст. 12.10 ч. 1 КРФоАП и на неё наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей на том основании, что она ДД.ММ.ГГГГ в 17:16 часов на 930 км. перегона Кукмор-Вятские Поляны выехала на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора.
 
    Галеева М. М. обратилась в суд с жалобой на данное постановление и, не соглашаясь с ним, просила постановление отменить. В обосновании жалобы указала, что она ДД.ММ.ГГГГ по почте получила обжалуемое постановление. ДД.ММ.ГГГГ около 16:30 часов на <адрес> сотрудник ОГИБДД остановил ее автомобиль, принудил ее сесть в его автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, не предъявляя ни каких доказательств и документов о правонарушении. Под давлением он заставил ее дать объяснения, подписаться в нескольких местах в протоколе. С его слов она узнала, что она якобы ДД.ММ.ГГГГ проехала железнодорожный переезд на запрещающий знак светофора. Данное правонарушение она не совершала.
 
    Опросив представителя Галеевой М. М. Насыйбуллина Ф. Ш., полностью поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, допросив сотрудника ОГИБДД ОМВД России по Кукморскому району ФИО, исследовав административное дело в отношении Галеевой М. М., приложенные к жалобе копии документов, судья полагает необходимым постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Галеевой М. М. отменить дело производством прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу ч. 15 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 17.12.2013) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») водители транспортных средств могут пересекать железнодорожные пути только по железнодорожным переездам, уступая дорогу поезду (локомотиву, дрезине).
 
    При подъезде к железнодорожному переезду водитель обязан руководствоваться требованиями дорожных знаков, светофоров, разметки, положением шлагбаума и указаниями дежурного по переезду и убедиться в отсутствии приближающегося поезда (локомотива, дрезины).
 
    Запрещается выезжать на переезд при закрытом или начинающем закрываться шлагбауме (независимо от сигнала светофора), при запрещающем сигнале светофора (независимо от положения и наличия шлагбаума).
 
    Административная ответственность за данное нарушение Правил дорожного движения предусмотрена ст. 12.10 ч. 1 КРФоАП.
 
    Представитель заявителя Галеевой М. М. – Насыйбуллин Ф. Ш. в суде показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 16:30 часов на <адрес> сотрудник ОГИБДД ФИО остановил автомобиль Галеевой М. М., принудил ее сесть в его автомобиль для составления протокола об административном правонарушении, не предъявляя ни каких доказательств и документов о правонарушении. Под давлением он заставил ее дать объяснения, подписаться в нескольких местах в протоколе. С его слов она узнала, что она якобы ДД.ММ.ГГГГ проехала железнодорожный переезд на запрещающий знак светофора. Данное правонарушение она не совершала. После составления протокола об административном правонарушении он выдал ей копию данного документа. Копия протокола составлена через копировальную бумагу. При составлении протокола сотрудник полиции не указал дату и время совершения административного правонарушения. Также отсутствовали понятые при составлении протокола. Просила жалобу Галеевой М. М. удовлетворить. Также просил возместить судебные расходы, а именно за составление доверенности нотариусом в размере 1000 рублей, оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, в компенсацию морального вреда взыскать с виновных 5000 рублей.
 
    Сотрудник ОГИБДД России по Кукморскому району ФИО показал суду, что действительно он в отношении Галеевой М. М. составил протокол об административном правонарушении, при этом не указал дату и время совершения административного правонарушения. На основании полученного письма начальника ОИАЗ УГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ он в оригинале протокола дописал эти данные. Возбуждение дела административного дела и проведение административного расследования произведено по данному письменному сообщению начальника ОИАЗ УГИБДД МВД по РТ. По административному расследованию начальник ОИАЗ УГИБДД МВД по РТ не опрошен, также не допрошен сотрудник переезда перегона Кукмор-Вятские Поляны, не изучены журналы фиксации правонарушений    на переезде. Кроме того, видеофиксация административного правонарушения не произведена в виду отсутствия видеокамер на данном участке.
 
    Как усматривается из материалов дела, представленных ОГИБДД отдела МВД по Кукморскому району, Галеева М. М. ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ст. 12.10 ч. 1 КРФоАП за нарушение п. 15.3 ПДД РФ на том основании, что она ДД.ММ.ГГГГ в 17:16 часов на 930 км. перегона Кукмор-Вятские Поляны выехала на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора.
 
    Также имеется в административном деле протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено вышеназванное административное правонарушение, сообщение начальника ОИАЗ УГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ из которого усматривается, что на переезде 930 км. перегона Кукмор-В. Поляны ДД.ММ.ГГГГ в 17:16 водитель автомобиля CHEVROLET AVEO, государственный регистрационный знак №., принадлежащего Галеевой М. М., проехал при запрещающем показании светофорной сигнализации под закрытый шлагбаум.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ИИАЗ ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району возбуждено административное дело и определено провести административное расследование по сообщению начальника ОИАЗ УГИБДД МВД по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о совершении вышеназванного административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 28.7 КРФоАП решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
 
    В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
 
    Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
 
    В данном случае определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требования закона, а именно в данном процессуальном документе отсутствует статья КоАП РФ либо закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КРФоАП. Копия данного определения не вручена и не направлена Галеевой М. М..
 
    Кроме того, по делу судом установлено, что протокол также не соответствует требованиям статьи 28.2 КРФоАП, в нем отсутствует указание о наличии свидетелей (понятых), дата и время совершения правонарушения вписаны после его составления, что подтверждено копией протокола об административном правонарушении, представленной Галеевой М. М...
 
    Видеозапись по фиксации правонарушения не проводилась, дело об административном правонарушении возбуждено лишь на основании письменного сообщения начальника ОИАЗ УГИБДД МВД по РТ от 17.04.2014, его информация сотрудником ОГИБДД не проверена и им не дана надлежащая оценка.
 
    Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании обстоятельства, судья полагает о не правомерном привлечении подателя жалобы к административной ответственности и назначении ей наказания в виде штрафа в соответствии с требованиями ст. 12.10 ч. 1 КРФоАП.
 
    При изложенных обстоятельствах имеются все основания для удовлетворения жалобы в части отмены постановления. Наказание Галеевой М. М. назначено без учета всех обстоятельств дела, в несоответствии с требованиями закона, а потому дело подлежит прекращению производством в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Жалоба в части возмещения расходов и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии со. Ст. 4.7 КРФоАП рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. с. 30.6, 30.7 ч.1 п.3 и 30. 8 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Галеевой М.М. на постановление начальника отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.10 ч.1 КРФоАП удовлетворить.
 
    Постановление начальника отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.10 ч.1 КРФоАП в отношении Галеевой М.М. отменить, дело производством прекратить в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Жалобу в части возмещения расходов и компенсации морального вреда оставить без рассмотрения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
 
        Судья: Р. Ф. Гатауллин