Решение от 03 октября 2013 года №12-33/13

    Дело № 12-33/13                                                                                                                                                                                                                                       
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г.Горнозаводск                                                                                   03 октября 2013 года
 
            Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А,
 
    с участием заместителя прокурора Горнозаводского района Пермского края Абатурова О.А.,
 
    при секретаре Маркеловой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А.А. на постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., которым Лимин Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "СУММА" рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Прокурор Горнозаводского района Пермского края Зыков А.А. в своем протесте просит постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., которым Лимин Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и которому назначено административное наказание в виде штрафа в размере "СУММА" рублей, отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку, в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в отсутствии Лимина А.С., который не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, чем были нарушены права Лимина А.С.
 
            В судебном заседании заместитель прокурора Абатуров О.А. настаивал на удовлетворении протеста прокурора Горнозаводского района Зыкова А.А., приводя доводы, изложенные в протесте.
 
            Должностное лицо ОУФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеурина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста была извещена надлежащим образом.
 
            Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Лимин А.С., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста был извещен надлежащим образом.
 
            Судом установлено, что "ДАТА" в г.Горнозаводске полицейским-водителем отделения "№" ОВППСП МО МВД РФ «Чусовской» Антоновым А.А. в присутствии Лимина А.С. был составлен протокол "№" об административном правонарушении в отношении Лимина Александра Сергеевича, из которого следует, что при проверке паспортного режима "ДАТА", около 21 часа, установлено, что гражданин Лимин А.С. зарегистрирован по адресу: "АДРЕС", а фактически проживает по адресу: "АДРЕС" без регистрации около пяти лет, чем нарушил Постановление Правительства РФ "№" от "ДАТА" «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 КоАП РФ. Лимин А.С. был обязан явкой "ДАТА" к 11 часам в отделение УФМС г.Горнозаводска.
 
            "ДАТА" исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., в отсутствии Лимина А.С. был рассмотрен протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Лимина Александра Сергеевича, и вынесено постановление "№" по делу об административном правонарушении, которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "СУММА" рублей. Данное постановление в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, в законную силу не вступило.
 
            "ДАТА" прокурор Горнозаводского района Пермского края Зыков А.А. подал в суд протест на постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. в отношении Лимина А.С.
 
            Суд, изучив материалы дела, считает требования, изложенные в протесте прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
            Протокол "№" об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Лимина А.С. составлен в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ.
 
            Однако, в данном протоколе об административном правонарушении отсутствует указание по какой именно части статьи 19.15 КоАП РФ привлекается к административной ответственности Лимин А.С.
 
            Рассмотрение дела об административном правонарушении исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.67 КоАП РФ.
 
            Однако, исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., протокол об административном правонарушении от "ДАТА" в отношении Лимина А.С. был рассмотрен до его составления, а именно "ДАТА", что следует из постановления по делу об административном правонарушении "№".
 
            Кроме этого, исполняющим обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В., был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст.29.7 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства; заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
            Допустив данное нарушение при рассмотрении протокола "№" об административном правонарушении от "ДАТА", исполняющий обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеурина Н.В. нарушила права Лимина А.С., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
 
            Кроме этого, из постановления "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" видно, что были установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность Лимину А.С., но не указаны, какие именно эти обстоятельства.
 
            Давность привлечения Лимина А.С. к административной ответственности не нарушена.
 
            Протест прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А.А. подан в суд "ДАТА", то есть, до вступления постановления "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" в законную силу.
 
            При данных обстоятельствах невозможно всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. в отношении Лимина А.С. подлежит отмене, а дело подлежит направлению начальнику отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе, для нового рассмотрения по существу.
 
            На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
            Протест прокурора Горнозаводского района Пермского края Зыкова А.А. удовлетворить.         
 
            Отменить постановление "№" по делу об административном правонарушении от "ДАТА" исполняющего обязанности начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе Чеуриной Н.В. в отношении Лимина А.С., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение начальнику отделения УФМС России по Пермскому краю в Горнозаводском районе.
 
            Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: