Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2022 года Дело N 12-3308/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 16 августа 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022 года в отношении

Нематзода Р. Р., родившегося <дата>, уроженца и гражданина <...>, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июля 2022 года Нематзода Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

Нематзода Р.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда.

В обоснование жалобы указал, что резолютивная часть постановления подлежит изменению, необходимо исключить слова о самостоятельном выезде за пределы РФ, так как судом назначено наказание без административного выдворения.

Нематзода Р.Р. извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт- Петербургский городской суд не явился, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга выполнены не были.

Согласно постановлению судьи от 21 июля 2022 года Нематзода Р.Р. назначено наказание по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения, за пределы Российской Федерации, указано, что с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение Нематзода Р.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод"

Однако, суд не учел, что санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по делам данной категории является обязательным.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не назначается иностранным гражданам на основании положений Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", в исключительных случаях и подразумевает подтвержденное наличие семейного проживания иностранного гражданина с близкими родственниками (родителями, супругами или детьми), являющимися гражданами РФ, чье право на семейную жизнь будет нарушено выдворением за пределы РФ одного из членов семьи. При этом, наличие близких родственников, являющихся гражданами России, не является безусловным основанием для не назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на семейную жизнь допускается в случаях, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений подтверждающих наличие семейного проживания Нематзода Р.Р. с близким родственником дочерью Нематовой Г.Р., <дата> года рождения, являющейся гражданкой РФ, а также, что право Нематовой Г.Р. на семейную жизнь будет нарушено выдворением за пределы РФ одного из члена семьи, а именно Нематзода Р.Р.

Кроме того, в представленных материалах дела отсутствуют какие либо сведения о наличии у Нематзода Р.Р. дочери Нематовой Г.Р., <дата> года рождения, а также наличие каких- либо иных родственников являющихся гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 21 июля 2022 года, вынесенное в отношении Нематзода Р. Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Нематзода Р.Р. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка