Решение от 11 апреля 2014 года №12-33-2014

    Дело № 12-33-2014
 
    Поступило в суд с материалами 19.03.2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        11 апреля 2014 г.                                               г. Барабинск, Новосибирской области
 
               Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
 
        с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
 
        рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кладиенко Владимира Сергеевича по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ Кладиенко Владимира Сергеевича за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
        В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении Кладиенко В.С. принято решение в нарушении норм административного законодательства.
 
         Так, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Кладиенко В.С. своих родительских обязанностей.
 
                  В судебное заседание Кладиенко В.С. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
 
          Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
               22.01.2014 г. инспектором <данные изъяты> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Кладиенко В.С. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
              В протоколе указано, что 22.01.2014 г. установлено, что Кладиенко В.С., имея на воспитании несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 19.01.2014 г. по 21.01.2014 г. злоупотреблял спиртными напитками и устроил дома дебош, тем самым ненадлежащим образом исполнил свои родительские обязанности, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
 
        Кладиенко В.С. был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
 
        Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
 
                Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.
 
        19.02.2014 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Кладиенко В.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ему определено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
                 Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению граждане за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
 
    Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
 
    Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Кладиенко В.С. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребенка, а именно то, в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Кладиенко В.С. своих родительских обязанностей по отношению к несовершеннолетнему ребенку.
 
    Кроме этого, не установлено место совершения Кладиенко В.С. административного правонарушения.
 
    Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
 
    Из п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при … истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Из п.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
        Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что правонарушение было совершено 19.01-21.01.2014 г., следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 11.04.2014 года истек срок привлечения его к административной ответственности.
 
    Кроме того, постановление КДН и ЗП от ДД.ММ.ГГГГ было представлено прокурору лишь 18.03.2014 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Кладиенко Владимира Сергеевича по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
        Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области 19.02.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Кладиенко Владимира Сергеевича по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
 
        Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Кладиенко Владимира Сергеевича по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
 
         Судья Барабинского районного
 
        суда Новосибирской области               Е.В. Сафонова