Решение Краснодарского краевого суда от 06 сентября 2017 года №12-3285/2017

 
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 12-3285/2017
 
6 сентября 2017 года г. Краснодар
Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кемаевой Светланы Владимировны на решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 3 августа 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края <...>Ф-17с от 21.02.2017г., < Ф.И.О. > 1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением Хостинского районного суда <...> от <...> постановление департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края <...>Ф-17с от 21.02.2017г. оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. > 1 без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. > 1 просит решение Хостинского районного суда <...> от <...> и постановление департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края <...>Ф-17с от 21.02.2017г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность и необоснованность решения суда и постановления департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края.
Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края < Ф.И.О. > 3, действующего по доверенности, считавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. > 1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 23:49:<...>:159, площадью 991 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства расположенный по адресу: <...>, с/т «Фронтовик», участок <...>. В ходе проверки проведенной департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером 23:49:<...>:159, выполнены работы по возведению несущих и ограждающих конструкций 4-х этажного объекта капитального строительства, работы по заполнению наружных проемов с 1 по 4 этаж из штучных материалов, работы по устройству кровли не выполнены. Разрешение на строительство 4-х этажного объекта недвижимости отсутствует.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 19 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.
Сводом правил "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения" СП 53.13330.2011, утвержденным приказом Минрегиона России от <...> N 849, определено, что на садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения (пункт 6.4). При этом в приложении Б "Термины и определения" к указанному Своду правил, жилое строение определено как здание, возводимое на садовом, дачном земельном участке для временного проживания без права регистрации, жилой дом - здание, возводимое на дачном земельном участке для временного или постоянного проживания с правом регистрации.
Из пунктов 1 и 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В отношении проектной документации таких объектов капитального строительства не проводится экспертиза проектной документации.
Из материалов дела следует, что < Ф.И.О. > 1 возведен объект капитального строительства с количеством этажей - четыре на земельном участке, с кадастровым номером 23:49:0301004:159, площадью 991 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство 4-х этажного объекта недвижимости расположенного по адресу: <...>, с/т «Фронтовик», участок <...> у < Ф.И.О. > 1 отсутствует.
Ответственность за данный вид нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в соответствии с которой, строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Вина < Ф.И.О. > 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <...>-Х-Ф-815-СС от 29.12.2016г., актом проверки <...>-Х-Ф-767-СС от 29.12.2016г., фотоматериалом и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.
Срок давности и порядок привлечения директора < Ф.И.О. > 1 к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.
При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Хостинского районного суда <...> Краснодарского края от <...> является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,
Р Е Ш И Л:
Решение Хостинского районного суда <...> Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а жалобу < Ф.И.О. > 1 без удовлетворения.
Судья
Краснодарского краевого суда



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка