Решение Кемеровского областного суда от 05 августа 2020 года №12-328/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2020 года Дело N 12-328/2020
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Чайковского Вячеслава Львовича, по жалобе защитника Магеррамовой Л.Г. на постановление Березовского городского суда от 10 июня 2020 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Березовского городского суда от 10 июня 2020 г. директор ООО "Тайга" Чайковский В.Л. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 10000 рублей.
В жалобе защитник Магеррамова Л.Г. (л.д.63 - доверенность) просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, ссылаясь на то, что в протоколе по делу об административном правонарушении и постановлении при описании события правонарушения не указано о нарушении какого-либо пункта Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417; нарушение только п. 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области -Кузбасса "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции" и Рекомендаций по проведению дезинфекционных мероприятий (Приложения к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020) не образует состава правонарушения; в нарушение Федерального закона N 294-ФЗ от 26.12.2008г. распоряжение руководителем ГЖИ о проведении проверки не выносилось.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами т организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно протоколу об административном правонарушении директор ООО "Тайга" Чайковский В.Л. не организовал и не обеспечил выполнение дезинфекционных мероприятий общего имущества многоквартирного дома, а именно, при обследовании 22 апреля 2020 г. жилищного фонда, обслуживаемого управляющей организацией ООО "Тайга", в многоквартирном доме по ул. Кирова, 4 г. Березовского выявлено в местах общего пользования, лестничных клетках наличие пыли на подоконниках, почтовых ящиках, поручнях. В бездействии директора ООО "Тайга" должностное лицо установило невыполнение п. 11-1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Рассматривая дело, судья пришел к выводу о том, что правонарушение выразилось в нарушении директором ООО "Тайга" Чайковским ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, и невыполнении правил поведения для управляющих организаций при введении режима повышенной готовности, установленных п. 11-1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.04.2020 N 45-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Указанным пунктом предписано руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24.
Однако при этом судья не учел, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило не то, что не проведены дезинфекционные мероприятия мест общего пользования в указанном многоквартирном доме, а выявление в местах общего пользования, лестничных клетках пыли на подоконниках, почтовых ящиках, поручнях.
В нарушение ст. 24.1 КоАП РФ судья н проверил, были ли допущены Чайковским В.Л. нарушения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, образует ли бездействие должностного лица состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Березовского городского суда от 10 июня 2020 г. отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка