Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 12-328/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 12-328/2018
Судья Самарского областного суда Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу представителя ООО "Финстрой-Недвижимость" Тындиковой К.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Финстрой-Недвижимость",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Октябрьского районного суда г.Самары от 29 мая 2018 года ООО "Финстрой-Недвижимость" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО "Финстрой-Недвижимость" Тындикова К.А. обратилась с жалобой об отмене указанного постановления, считая его незаконным, так как судом неполно и невсесторонне исследованы обстоятельства дела.
Представитель ООО "Финстрой-Недвижимость" в суд не явился, извещен правильно и своевременно о месте и дате рассмотрения дела в суде, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. Считаю возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Как установлено судом, ООО "Финстрой-Недвижимость", являясь управляющей организацией и осуществляя управление многоквартирным жилым домом N 34 квартала 1 в п.Мехзавод в г.Самаре, при использовании оборудования газовой котельной, установленной на крыше указанного жилого дома, 2 апреля 2018 года в 23.00 час. в ночное время суток допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий и сооружений, выразившееся в превышении нормативов уровня шума в ночное время в трех жилых комнатах квартиры N 173 жилого дома N 34 квартала 1 п.Мехзавод в г.Самаре, что подтверждается заключением эксперта N 7589 от 12.04.2018 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" и является нарушением ст.11, ст.23 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Суд первой инстанции, рассматривая дело, обоснованно пришел к выводу о наличии вины ООО "Финстрой-Недвижимость" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Считаю решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Как указано в ст.23 названного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64 (ред. от 27.12.2010), утвержден СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Указанные санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.п.1.2, 1.4).
Согласно п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10, уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка минус (-) 5 дБА, указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина ООО "Финстрой-Недвижимость" установлена протоколом об административном правонарушении N 04-3/145 от 20.04.2018 года, протоколом лабораторных испытаний факторов производственной (окружающей) среды N 23 957 от 12.04.2018 года, протоколом N 04/16 от 2.04.2018 года об осмотре помещений, согласно которого 2.04.2018 года в 23.00 час. сотрудники ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" провели замеры уровня шума и вибрации в трех жилых комнатах квартиры N 173 жилого дома N 34 квартала 1 п.Мехзавод в г.Самары. Согласно заключения эксперта N 7489 от 12.04.2018 года, выполненной ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" установлено, что общие (суммарные с учетом фона, в том числе во время работы инженерно-технологического оборудования дома - крышная котельная, лифтовое оборудование и прочие неопределенные источники) оценочные корректированные уровни звукового давления в октавных полосах среднегеометрических частот и оценочный корректированный уровень звука, во всех контрольных точках NN 1-9, в трех жилых комнатах квартиры N 173 дома N 34 квартал N 1 п.Мехзавод в г.Самаре, в ночное время суток не соответствует требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", для времени суток с 23 до 7 часов.
Вопреки доводам жалобы, районным судом были установлены все обстоятельства, которые в соответствии с нормами КоАП РФ являются существенными для разрешения настоящего спора. При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.8, 26.11 КоАП РФ.
Выводы суда о наличии виновности ООО "Финстрой-Недвижимость" в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, основаны на полном и тщательном изучении материалов дела.
Суд обоснованно пришел к выводу, что субъектом административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ является ООО "Финстрой-Недвижимость", поскольку данная организация приняла на себя функции по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, в обеспечении безопасности условий проживания граждан и надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при производстве осмотра помещений и проведения измерений уровня шума, а также нарушении методики проведения лабораторных исследований и экспертного заключения, были судом проверены и признаны несостоятельными, о чем в постановлении суда дана подробная правовая оценка, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции нет оснований.
Проверка по факту нарушения ООО "Финстрой-Недвижимость" санитарно-эпидемиологического законодательства была проведена по жалобам жильцов дома 34 квартала 1 пос.Мехзавод. Отсутствие регистрации собственников квартиры 173 указанного дома и наличие задолженности по квартплате, на что заявитель ссылается в своей жалобе, не являлось препятствием в проведении лабораторных исследований по уровню шума в указанном жилом помещении.
Иные доводы настоящей жалобы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем, несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения, поскольку апелляционная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не наделена. Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого постановления и решения, жалоба не содержит.
Административное наказание ООО "Финстрой-Недвижимость" назначено в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, является справедливым, оснований для его изменения не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Финстрой-Недвижимость",- оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Финстрой-Недвижимость" Тындиковой К.А. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда Л.А.Трескунова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
