Решение Хабаровского краевого суда от 19 июня 2014 года №12-328/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 июня 2014 года Дело N 12-328/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 19 июня 2014г.
Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу защитника Кулешовой С.А. на постановление судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Самандарова Ф. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2014г. Самандарову Ф.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Самандаров Ф.Н. признан виновным в уклонении от выезда из РФ по истечении 12 месяцев со дня выдачи патента.
Защитник Самандарова Ф.Н. - Кулешова С.А. подала в Хабаровский краевой суд жалобу и дополнение к ней, где просила изменить постановление судьи районного суда в части вида административного выдворения за пределы РФ, приводя обстоятельства в пользу контролируемого самостоятельного выезда Самандарова Ф.Н. из РФ.
В судебном заседании защитник Кулешова С.А., Самандаров Ф.Н. и должностное лицо ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, не приняли участия.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, диспозиция данной нормы вмещает три самостоятельных состава правонарушения, каждый из которых может существовать в отдельности.
В отношении Самандарова Ф.Н. ... был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он в этот день не имел документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ. Однако административное наказание судья районного суда назначил Самандарову Ф.Н. за уклонение от выезда из РФ по истечении 12 месяцев со дня выдачи патента. Тем самым суд первой инстанции признал Самандарова Ф.Н. виновным в совершении другого деяния, чем то, что указано в протоколе об административном правонарушении. Между тем, суд сам не вправе изменять существо правонарушения, сформулированное должностным лицом административного органа.
Кроме того, в новом описании деяния Самандарова Ф.Н. судья районного суда не установил событие административного правонарушения, так как не указал дату, после которой нахождение Самандарова Ф.Н. на территории РФ стало незаконным, что имеет существенное значение для правильной квалификации бездействия Самандарова Ф.Н.
Также судом первой инстанции не выяснялись причины нахождения Самандарова Ф.Н. на территории РФ, его семейное положение, другие обстоятельства, препятствующие его выдворению за пределы РФ.
В такой ситуации очевидно, что постановление о назначении административного наказания не мотивированно, как то предписано ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Это является существенным нарушением процессуальных требований закона об административной ответственности.
Кроме того, согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ осуществляется в принудительном выдворении и в контролируемом самостоятельном выезде из РФ. Поэтому в каждом случае правоприменитель должен установить, в каком виде будет производиться административное выдворение, и, соответственно, мотивировать это. В рассматриваемом постановлении о назначении наказания вид административного выдворения не установлен и не мотивирован.
Поэтому обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение не истек, дело надлежит направить на новое рассмотрение судье, правомочному его разрешить.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 05 июня 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Самандарова Ф. Н. отменить.
Дело направить на рассмотрение другому судье Индустриального районного суда г. Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка