Решение от 04 июня 2014 года №12-328

№ 12-328
 
РЕШЕНИЕ
 
    04 июня 2014 года                                                                           г.Альметьевск
 
    Судья Альметьевского городского суда РТ Талипова З.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
 
    Дюжикова Егора Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя Главного государственного инспектора РТ по охране природы от (дата) Дюжиков Е.В. признан виновным в том, что он, являясь старшим менеджером сервисного центра «Zip Center», расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение правил охраны атмосферного воздуха, а именно: котельная сервисного центра «Zip Center» осуществляет выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере (сумма).
 
    Дюжиков Е.В. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что он не является субъектом вменяемого ему правонарушения, в его обязанности не входит обеспечение соблюдения природоохранного законодательства, он занимается лишь организацией продажи товаров, оказания услуг и контроль за работой других менеджеров-продавцов, кроме того, не является доказанным, что осуществляемые предприятием выбросы являются вредными, требующими получения специального разрешения на их выброс в атмосферный воздух, просит восстановить срок на подачу жалобы, постановление отменить, дело производством прекратить.
 
    Представители Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ с жалобой не согласны.
 
    Прихожу к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Постановление о привлечении Дюжикова Е.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом (дата), жалобу на данное постановление заявитель направил непосредственно должностному лицу (дата), (дата) конверт вернулся заявителю по истечении срока хранения, жалоба в суд направлена (дата), таким образом, срок для обжалования подлежит восстановлению.
 
    Как следует из материалов дела, (дата) в отношении старшего менеджера Сервисного центра «Zip Center» Дюжикова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ по факту того, что по его вине в котельной Сервисного центра «Zip Center», по адресу: <адрес>, нарушаются требования ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" от (дата) N 96-ФЗ: осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, выданного уполномоченным органом.
 
    Как видно из свидетельства о государственной регистрации права от (дата) собственником склада, общей площадью 959,6 кв.м. по адресу: <адрес> является Анисимов Роман Викторович (л.д.36), Дюжиков Е.В. принят на работу к ИП Анисимову Р.В. в качестве менеджера (л.д.16).
 
    Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате деятельности которых могут совершаться выбросы вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него в отсутствие специального разрешения либо в нарушение его условий.
 
    К материалам дела не приложена инструкция должностных обязанностей Дюжикова Е.В., из которой можно было бы усмотреть, входит ли в круг обязанностей заявителя обеспечение соблюдения природоохранного законодательства.
 
    Также не представлен приказ работодателя, согласно которому заявитель является должностным лицом, ответственным за соблюдение требований природоохранного законодательства и осуществление производственного экологического контроля в области охраны окружающей среды и при обращении с отходами производства и потребления.
 
    При таких данных, вывод заместителя Главного государственного инспектора РТ по охране природы о том, что Дюжиков Е.В. является должностным лицом, ответственным за выброс вредных веществ в атмосферный воздух и подлежащим привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ является преждевременным.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу о нарушении законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление подлежащим отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.
 
    При новом рассмотрении необходимо устранить допущенные нарушения, исследовать и дать правовую оценку всем доказательствам и имеющим существенное значение для разрешения дела обстоятельствам, принять решение в соответствии с законом.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление заместителя Главного государственного инспектора РТ по охране природы № 62 от (дата) по делу об административном правонарушении в отношении Дюжикова Егора Викторовича по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ отменить и возвратить материал на новое рассмотрение в Министерство экологии и природных ресурсов РТ, жалобу Дюжикова Е.В. удовлетворить частично.
 
Судья: