Решение Хабаровского краевого суда от 07 августа 2020 года №12-327/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2020 года Дело N 12-327/2020
07 августа 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Зазян А.В. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Зазян А. В. <данные изъяты>
установил:
23 июля 2020г. помощником оперативного дежурного Хабаровского ЛУ МВД России на транспорте Головкиной Е.Н. (далее - должностное лицо) по факту нарушения гражданином Республики Узбекистан Зазян А.В. режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 июля 2020г. Зазян А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы РФ с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ (л.д.33-36).
Зазян А.В., не согласившись с судебным постановлением, в части назначения наказания в виде административного выдворения, обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой (и дополнением к ней), в которой просит постановление судьи районного суда отменить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Зазян А.В. и его защитника Смирнова С.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В судебном заседании Зазян А.В. уточнил изложенную в жалобе просьбу, просил судебное постановление изменить, в части назначенного наказания.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной частью статьи 5 настоящего Федерального закона.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Материалами дела установлено, что 22 июля 2020г. в 12 час. 30 мин. на территории РЭБ флота по <адрес>, должностным лицом установлено, что у Зазян А.В. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется. Таким образом, Зазян А.В. нарушены требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения Зазян А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2020г. (л.д.4); сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.7, 9); справкой старшего инспектора отдела иммиграционного контроля УМВД России по Хабаровскому краю (л.д.8); показаниями Зазян А.В., данными судье районного суда (л.д.12).
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Зазян А.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Ссылки автора жалобы о нарушении правил подсудности при рассмотрении настоящего дела несостоятельны.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как усматривается из материалов дела местом совершения выявленного должностными лицами правонарушения является <адрес>, который расположен в границах Индустриального района г.Хабаровска, что свидетельствует о правомерности рассмотрения настоящего дела судьей Индустриального районного суда г.Хабаровска.
Указание заявителя жалобы о совместном проживании с гражданкой России Сновидовой С.С., на существо дела не влияет, поскольку между ними брак установленным порядком не зарегистрирован, свидетельство о заключении брака не представлено.
Таким образом, судья первой инстанции пришел к правильному выводу о виновности Зазян А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения.
Вместе с тем, судьей районного суда при назначении наказания не приняты во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" - в период с 15 марта по 15 сентября 2020г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению путем исключения из него указания о назначении Зазян А.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также исключения меры обеспечения по делу в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан.
С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
решил:
жалобу Зазаян А.В. удовлетворить.
Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 123 июля 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Зазян А. В. изменить, исключив указание о назначении ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также меры обеспечения по делу в виде содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства.
В остальной части решение судьи районного суда оставить без изменения,
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка