Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 12-3271/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 12-3271/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Туапсинскому району Рябоконовой О.А. на постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу,
установил:
постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2020 года прекращено производство по делу в отношении Любенко Дмитрия Олеговича по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе и ходатайстве, поданных в Краснодарский краевой суд, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Туапсинскому району Рябоконова О.А. просит восстановить срок обжалования вышеуказанного постановления, отменить его. В обоснование доводов жалобы указано, что оснований для прекращения производства по делу у судьи городского суда не имелось.
В судебное заседание участники производства по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и ходатайства, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Установив, что срок обжалования постановления судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2020 года пропущен УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Туапсинскому району Рябоконовой О.А. по уважительной причине, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о его восстановлении.
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 (ред. от 05.04.2020) на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания), а также запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться на автомобильном транспорте по территориям муниципальных образований Краснодарского края, за исключением случаев, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 и пункте 2 настоящего постановления, при наличии соответствующих пропусков на транспортные средства, а в случаях, установленных настоящим постановлением, - специальных пропусков. (пп.1 и 3 пункта 1).
В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 06 апреля 2020 года в 11 час. 00 мин. около центральной набережной <Адрес...> был выявлен Любенко Д.О., который покинул место своего проживания (пребывания) и являлся пассажиром автомобиля <...>, чем нарушил Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края" (ред. от 05.04.2020) и требования статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Туапсинскому району Рябоконовой О.А. 06 апреля 2020 года в отношении Любенко Д.О. протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, судья городского суда указал на отсутствие в действиях Любенко Д.О. состава административного правонарушения. При этом судья указал, что Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 только лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, установлено ограничение не покидать места проживания (пребывания), тогда как Любенко Д.О. не имеет на территории Краснодарского края места проживания (пребывания). В Туапсе он был проездом.
Судья Краснодарского краевого суда считает данный вывод судьи городского суда необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185 установлен, в том числе запрет транзитного проезда автомобильного транспорта по территориям населенных пунктов Краснодарского края, за исключением проезда по автомобильным дорогам, проходящим через населенные пункты Краснодарского края, в случае отсутствия иных автомобильных дорог в объезд населенных пунктов (пп.2 п.1).
Из объяснений Любенко Д.О. следует, что он с друзьями направлялся из г.Ставрополя в г.Сочи.
Автомобильная трасса <...> проходит по окраине <...>, однако Любенко Д.О. был выявлен на центральной набережной <...>, т.е. на значительном расстоянии от трассы.
Таким образом, в рассматриваемом случае Любенко Д.О., уклонившись от следования по маршруту, нарушил обязательные для него требования Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года N 185.
Кроме того, факт совершения Любенко Д.О. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые соответствуют принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В связи с чем, вывод судьи городского суда об отсутствии в действиях Любенко Д.О. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
восстановить УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Туапсинскому району Рябоконовой О.А. срок обжалования постановления судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2020 года.
Постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 17 апреля 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Туапсинский городской суд Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
