Решение Калининградского областного суда от 16 августа 2018 года №12-326/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 12-326/2018
Судья Калининградского областного суда
Зеленский А.М.
при секретаре Воробьёвой Е.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Неманова В.С. - Федорова В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 14 июня 2018 года, которым Неманов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения Неманова В.С., его защитника - Федорова В.В., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Вышеназванным постановлением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 14 июня 2018 г. Неманов В.С. признан виновным в том, что 05 мая 2018 года в г. Калининграде в период времени с 14:45 по 17:40 часов гр. Неманов B.C. принимал активное участие в не согласованном с администрацией ГО "Город Калининград" по месту и времени проведения публичном массовом мероприятии в форме митинга проходившего на площади Победы в г. Калининграде, в котором приняли участие около 150 человек. Гражданин Неманов при участии в указанном публичном мероприятии скандировал лозунги на тему негативного отношения к Президенту РФ Путину В.В. ("<данные изъяты>", "<данные изъяты>", <данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>"). При этом, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном массовом публичном мероприятия не реагировал, и отказался покинуть место его проведения, чем нарушил п. 1 и 2 ч. 3 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ. Ранее Неманов B.C., привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ решением судьи Ленинградского района г. Калининграда от 10.07.2017 года (вступило в законную силу 14.09.2017г.) то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8, ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе на данное постановление представитель Неманов В.С. просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей постановления, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
В силу ч. 1, п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, помимо прочего, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.
Реализация конституционного права граждан собрания, митинги, демонстрации, шествия и регламентирована Законом о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях, согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 и ст. 12 которого данный не допускается проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета) и процедуры согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
За нарушение порядка организации либо проведения публичных мероприятий, определяемых в соответствии с упомянутым Федеральным законом, ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что 10.07.2017 постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу об административном правонарушении N 6-1337/17 постановлено признать Неманова Владимира Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 14.09.2017 постановление вступило в законную силу.
Своими действиями Неманов B.C. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.8 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1-6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Вина Неманова B.C. в совершении названного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, а именно рапортами заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г.Калининграду, ст.УУП ОП N 3 УМВД России по г.Калининграду, командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Калининграду, врио начальника ОИиОС УМВД России по г.Калининграду, начальника ОООП УМВД России по г.Калининграду; сообщением органа местного самоуправления от 23 апреля 2018 года о том, что проведение публичного мероприятия в заявленное время в заявленном месте не может быть согласовано, с предложением иного места и времени такого мероприятия; фототаблицей; видеозаписью; постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 16.05.2018 года, показаниями свидетеля Ц., являющегося подполковником полиции, заместителем начальника полиции (по ООП) УМВД России по городу Калининграду, показавшем в судебном заседании 31.05.2018, что знает Неманова B.C. по рабочим моментам, данный гражданин является активным участником несанкционированных акций проходящих в 2017-2018 году, Неманов участвовал в акции, где они присаживались, тем самым выражая свое несогласие; он до этого не раз привлекался к административной ответственности в виде штрафов, обязательных работ, и даже административного ареста; он (Неманов) в этот раз маскировался, был в черной кепке, присутствовал до конца акции, участвовал в шествии; находился рядом с людьми, которые держали плакаты, ему лично было сказано, что акция незаконна, так же Ц. видел, что он (Неманов) скандировал лозунги; свидетель Ц. пояснил, что разъяснял положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", Неманов и другие кричали хором "<данные изъяты>",. "<данные изъяты>"; в общем порядке было предупреждение в мегафон примерно в 14.40-14.50, и потом в индивидуальном порядке ходили между людьми и говорили о незаконности данной акции. Ц. указал, что подходил к Неманову на расстоянии 1,5-2 метра, смотрел Неманову в глаза, разъяснял. Оснований не доверять показаниям сотрудника полиции у суда не имеется.
Неманов В.С. в областном суде сам признал ложность своих показаний в суде первой инстанции и подтвердил факт участия в несогласованной акции.
Таким образом, Неманов В.С. не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении активного участия в незаконной акции.
Полная видеозапись указанной акции размещена в сети интернет.
Содержащиеся в жалобе ссылки на нарушение предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении не являются основанием к отмене постановления судьи поскольку этот срок является процессуальным и адресован должностным лицам, уполномоченным на составление протоколов об административном правоанрушении. Нарушение такого срока при соблюдении сроков давности привлечения к административной ответственности не влечет признания незаконным и отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Нельзя согласиться с позицией Неманова В.С. о наличии оснований для назначения ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ
В соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Из материалов дела видно, что Неманов В.С. в течение 2017-2018г. 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.8 КоАП РФ. Ему были назначены различные наказания в виде штрафа, административного ареста, обязательных работ. Однако Неманов В.С. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.8 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, с учётом личности привлекаемого к административной ответственности лица и требований, содержащихся в ст. 4.1 КоАП РФ, назначение Неманову наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ невозможно.
Постановление судьи законно и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 15 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника Неманова В.С. - Федорова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Зеленский А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка