Решение Кемеровского областного суда от 28 марта 2016 года №12-326/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 марта 2016 года Дело N 12-326/2016
 
г. Кемерово 28 марта 2016 г.
Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Коцарь < данные изъяты>,
по жалобе защитника Коцарь К.П.- ФИО6 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 15 февраля 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 15 февраля 2016 г. индивидуальный предприниматель Коцарь К.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации производства расположенного по адресу: г< адрес>, сроком на 90 суток.
В жалобе защитник ФИО6 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что проверка проведена с нарушениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)и муниципального контроля»; в действиях Коцарь отсутствует состав вменяемого правонарушения; обстоятельства дела установлены неверно.
Коцарь К.П. и ее защитник ФИО6 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, заслушав представителей Управления Россельхознадзора по КО - ФИО9., ФИО10 возражавших против удовлетворения жалобы, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 04 февраля 2016 г. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление Россельхознадзора по КО в ходе внеплановой выездной проверке в отношении ИП Коцарь К.П., осуществляющей деятельность по переработке, хранению и реализации сырья животного происхождения по адресу: < адрес> были установлены нарушения п.п.4.1, 6.1, 8.1, 8.3, 9.4, 9.7.3, 10.2, 11.10, 13.1 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности» от 27.03.1986г., п.106 раздела ХI технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», п.1.5 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7- 2/469, п.7.7 Федерального Закона №29-ФЗ от 02.01.2000г., п.6.7 «Санитарных правил для холодильников» 29 сентября 1988 г. N 4695-88, а именно выявлено:
пересечение потоков сырья и отходов с готовой продукцией,
не соблюдена поточность технологических процессов; в производственных помещениях стойкий неприятный запах гниения, антисанитарное состояние,
помещение оборудовано системой подачи централизованного водоснабжения. Не представлены протоколы исследований воды для производственных нужд, периодичность исследований не подтверждена,
у входа в производственные помещения отсутствуют дезинфицирующие коврики, смоченные дезинфицирующим раствором.
в производственных помещениях навалом хранится упаковка (картонные коробки) от входящей продукции,
в холодильной камере №2 выявлена на хранении готовая для реализации продукция в ассортименте в количестве, по представленным сведениям ИП Коцарь К.П. - 2300 кг. Ветеринарные сопроводительные документы представлены, но идентифицировать продукцию в холодильных камерах №1 и №2 не представляется возможным, ввиду отсутствия маркировки на транспортной таре и индивидуальных упаковках,
утилизация биологических отходов со слов Коцарь К.П. осуществляется путем направления в корм собакам. Договор на утилизацию биологических отходов с организациями, осуществляющими данный вид деятельности отсутствует,
вход для работников, занятых в производстве осуществляется через двери для входящей и отпускаемой продукции через производственные цеха в раздевалку,
в состав бытовых помещений не входят гардеробные для рабочей и санитарной одежды, душевые комнаты,
работники не обеспечены комплектами рабочей и санитарной одежды,
на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не представлены протоколы исследований (испытаний) выработанной продукции,
не осуществляется контроль эффективности санитарной обработки технологического оборудования, инвентаря, производственной тары, санитарной одежды, рук рабочих,
не осуществляется микробиологический контроль холодильных камер,
при осмотре холодильной камеры №1 для хранения входящего сырья установлено на хранении мясо птицы, свинина, субпродукты куриные, свиные и говяжьи, мясо для направления на утилизацию, кастрюля без маркировки с неустановленным содержимым. Количество продукции-1570, 4 кг. Часть продукции хранится без поддонов. Расстояние продукции, находящейся на хранении в холодильнике от стен не соблюдено.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и помещений(акт), экспертным заключением, фотоматериалом.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину ИП Коцарь К.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Доводы жалобы о том, что в нарушение положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проведение проверки не согласовано с органами прокуратуры, несостоятельны.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Таким образом, наличие поручения Правительства о проведении внеплановых выездных проверок на территории РФ не требует наличие дополнительных распорядительных актов от органов прокуратуры.
Согласно материалов дела, предметом внеплановой выездной проверки являлась проверка качества и безопасность пищевой продукции, при наличии сообщения о возникновении угрозы жизни и здоровья людей, поэтому в силу положений Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, доводы об отсутствии уведомления заявителя о проверке также несостоятельны.
Положения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ при проведении проверки соблюдены. Оснований, предусмотренных ст.20 указанного Закона, влекущих недействительность результатов проверки, по делу не установлено.
Доводы о том, что выявленные нарушения были устранены, не опровергают выводы о виновности ИП Коцарь в совершении предъявленного правонарушения и основанием для освобождения от административной ответственности не являются. Указанные доводы могут быть приведены в ходатайстве о досрочном прекращении исполнения назначенного наказания, которое подлежит рассмотрению судом, назначившим соответствующее наказание, в порядке ч.3 ст.3.12, ч.3 ст.32.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Ленинского районного суда г. Кемерово от 15 февраля 2016 г. оставить без изменения, жалобу защитника Коцарь К.П.- ФИО6 - без удовлетворения.
Судья: (подпись) Д.А.Безденежных



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка