Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 12-326/2014
Дело № 12-326/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 10 июня 2014 года
Судья Ворошиловского районного суда г.Волгограда Шумакова Т.В., рассмотрев единолично протест заместителя прокурора <адрес> Поливановой О.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Волгограда № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Богатыревой ФИО10,
у с т а н о в и л:
По постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Волгограда (далее - КДНиЗП ) № № от ДД.ММ.ГГГГ Богатырева С.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде предупреждения.
Заместитель прокурора <адрес> Поливанова О.С. обратилась в суд с протестом на предмет отмены вышеуказанного постановления, поскольку при принятии членами КДНиЗП решения о привлечении Богатыревой С.В. к административной ответственности, не были приняты во внимание обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии в действиях Богатыревой С.В. состава административного правонарушения.
В ходе рассмотрения протеста помощник прокурора <адрес> Ксенофонтова В.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Богатырева С.В. в судебном заседании просила отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Ответственный секретарь КДНиЗП Минакова О.В. просила в удовлетворении протеста отказать, поскольку Богатырева С.В. не проводила профилактические беседы с несовершеннолетним ФИО1 по вопросу его поведения в общественных местах.
Выслушав объяснения участников административного производства, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Из представленного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> инспектором ОПДП ОУУП и ПДН ОП № № Управления МВД России по <адрес> ФИО7 было установлено, что Богатырева С.В. должным образом не исполняет обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в МОУ СОШ № № так как он систематически выражается нецензурной бранью в здании МОУ СОШ № №, а так же за ее пределами в адрес своих одноклассников, срывает уроки. ДД.ММ.ГГГГ во дворе дома по <адрес> выражался в адрес несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нецензурной бранью.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей было назначено наказание в виде предупреждения.
Статьей 1 ФЗ РФ от 04.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определено понятие семьи, находящейся в социально опасном положении, к которой относится семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию.
Согласно положению ст.9 указанного выше нормативного акта, родители несовершеннолетних или иные их законные представители несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном действующим законодательством.
С объективной стороны, административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ рассматривается как бездействие родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и так далее.
Как следует из характеристики МОУ СОШ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по характеру общительный, самолюбивый, отзывчивый. Несовершеннолетний имеет средний уровень конфликтности. С новыми одноклассниками быстро нашел общий язык, видимых конфликтов не возникает. ФИО2 уроки без уважительных причин не пропускает, учителя характеризуют его как способного мальчика.
Согласно характеристике тренера <данные изъяты> ФИО8 несовершеннолетний ФИО2 является дисциплинированным, ответственным человеком. К освоению учебного материала относится добросовестно. В отношениях с товарищами вежлив, скромен, сдержан.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий семьи несовершеннолетнего ФИО2, следует, что семья проживает в благоустроенной двухкомнатной квартире, где одну из комнат занимает несовершеннолетний. ФИО2, в которой имеется отдельное спальное место, место для занятий. Санитарно-гигиеническое состояние жилья удовлетворительное, во всех помещениях чисто та и порядок.
Кроме того, Богатырева С.В. по месту работы в ООО «<данные изъяты>» характеризуется положительно. За время работы проявила себя как квалифицированный специалист. Хорошо работает в ситуации повышенных нагрузок. В нарушении трудовой дисциплины не замечалась. В коллективе проявляет готовность оказать помощь и поддержку сотрудникам. Старается избегать конфликтных ситуаций, проявляет готовность к компромиссу.
Также из объяснений Богатыревой С.В. следует, что должным образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына. Старается обеспечить его всем необходимым. Всегда контролирует обучение и времяпрепровождение своего сына ФИО2 По факту срывов уроках педагогический коллектив к ней не обращался, заседания пед.совета по данному поводу не проводились. Она регулярно проводит профилактические беседы со своим сыном. Со слов учителей, принимаемые ею меры имеют воспитательное воздействие по отношению к подростку.
Таким образом, факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Богатыревой С.В. своих родительских обязанностей, не подтвержден.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, нахожу, что Богатырева С.В. необоснованно была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении в отношении Богатыревой С.В. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Процессуальный срок для подачи протеста пропущен не был.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Протест заместителя прокурора <адрес> Поливановой О.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Волгограда № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Богатыревой ФИО13, удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Богатыревой ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Ворошиловский райсуд <адрес>.
Судья: подпись Т.В. Шумакова
