Решение Забайкальского краевого суда от 12 августа 2019 года №12-325/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 12-325/2019
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 12 августа 2019 года жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Трейд" (далее ООО "Сити-Трейд", Общество) Ивановой Е.Г. на постановление судьи Ингодинского районного суда г. Читы от 05.07.2019 в отношении ООО "Сити-Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи от 05.07.2019 ООО "Сити-Трейд" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд защитник ООО "Сити-Трейд" Иванова Е.Г. просит судебное постановление изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа заменить предупреждением.
ООО "Сити-Трейд" о месте и времени рассмотрения жалобы извещенное надлежащим образом своего защитника в суд не направило, в соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии защитника общества.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. просил постановление судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Указал, что положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применены быть не могут, так как общество ране привлекалась к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ возникает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
По делу установлено, что ООО "Сити-Трейд" осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. В момент проверки 05.02.2019 сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по указанному адресу был выявлен гражданин Республики Таджикистан Норов С. Х., который имел патент на работу по профессии - каменщик, а осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Основания, которые послужили для привлечения ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности в поданной защитником жалобе не оспариваются, доводы жалобы сводятся к необходимости применения к указанным правоотношениям положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которые позволят заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Данные требования не могут быть удовлетворенны по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимые условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в том числе привлечение к административной ответственности впервые.
Из представленных должностным лицом УМВД России по Забайкальскому краю материалов усматривается, что ООО "Сити-Трейд" ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имеется три постановления от 13 июня 2018 г. о привлечении ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вступивших в законную силу. Таким образом, оснований для замены назначенного наказания в виде администраивного штрафа на предупреждение не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Сити-Трейд" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 4.1 - 4.3 и применением положений применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановлением судьи от 05.072019 ООО о привлечении "Сити-Трейд" к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Сити-Трейд" Ивановой Е.Г. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка