Решение Хабаровского краевого суда от 18 июня 2014 года №12-325/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июня 2014 года Дело N 12-325/2014
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 18 июня 2014 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу Гарашова М.С.о. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Гарашова М.С.о, родившегося ... в ... , проживающего без регистрации в ... ,
установила:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 мая 2014 года гражданин ... Гарашов М.С.о. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Данным постановлением Гарашов М.С.о. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до 13 января 2014 года.
Гарашов М.С.о. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что суд неверно определил дату совершения правонарушения, в результате чего применил закон, ухудшающий его положение, кроме того, не учтены длительность его проживания в России и семейное положение.
Гарашов М.С.о., его защитник Хрущев И.Ю., должностное лицо УФМС ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Событие правонарушения и виновность Гарашова М.С.о. подтверждены материалами дела и по существу не оспариваются им в жалобе.
В силу ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Кроме того, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ введена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ, вступившим в законную силу в этой части 09 августа 2013 года. Санкция данной нормы предусматривает наряду со штрафом безальтернативное выдворение виновного лица за пределы РФ.Как следует из протокола об административном правонарушении, срок законного нахождения Гарашова М.С.о. на территории РФ закончился 03 мая 2013 года. На тот момент инкриминируемое ему деяние охватывалось диспозицией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривала назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ альтернативно, что улучшало положение лица, подлежащего ответственности.
Суд же установил, что Гарашов М.С.о., с учетом времени его содержания под стражей по уголовному делу с ... по ... и прекращения уголовного дела ... , был обязан выехать за пределы РФ в срок до ... , и квалифицировал действия Гарашова М.С.о. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ухудшив тем самым его положение.
При этом судом не дано никакой оценки тому обстоятельству, что согласно докладной записке должностного лица УФМС ФИО3 в отношении Гарашова М.С.о. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.3), тогда как в протоколе об административном правонарушении, а также сопроводительном письме о направлении в суд материалов об административном правонарушении имеются неоговоренные дописки в части указанной статьи (л.д.1, 6).
При всех указанных обстоятельствах действия Гарашова М.С.о. следовало квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 09 августа 2013 года. Поэтому постановление в части юридической оценки содеянного подлежит изменению.
Принимая во внимание причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие зарегистрированного брака с гражданкой РФ, прихожу к выводу, что назначение Гарашову М.С.о. административного наказания по норме закона, подлежащей применению, возможно без административного выдворения за пределы РФ.
Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Гарашова М.С.о изменить.
Переквалифицировать действия Гарашова М.С.о. с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в редакции, действовавшей до ... , по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка