Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 12-3244/2020
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 12-3244/2020
Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "СЗСМ" Соломаха С.В. на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 30.04.2020,
установил:
постановлением и.о. начальника межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Семерниным Д.Ю. от <Дата>, оставленным без изменения решением судьи Славянского городского суда Краснодарского края от 30.04.2020, ООО "СЗСМ" признано виновным в совершении административного правонарушения по частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "СЗСМ" Соломаха С.В. считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. Просит решение судьи и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения.
В отзыве на жалобу представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Гавриленко Е.В. не согласился с доводами жалобы, просил решение Славянского городского суда Краснодарского края от 30.04.2020 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ООО ЗСМ" по доверенности Найденко А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности Гавриленко Е.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что общество с ограниченной ответственностью "СЗСМ", согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 04.03.2020, состоит в реестре с 10.08.2019, категория субъекта малого или среднего предпринимательства - среднее предприятие, основной вид деятельности - производство изделий из бетона для использования в строительстве, дополнительный вид деятельности - предоставление услуг в области растениеводства; разработка гравийных и песчаных карьеров; производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм: производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины; производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство огнеупорных изделий; производство товарного бетона; производство прочих изделий из гипса, бетона или цемента; производство металлических дверей и окон; подготовка строительной площадки; работы бетонные или железобетонные; работы по сборке и монтажу сборных конструкций; техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств; деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными материалами; торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалам и санитарно-техническим оборудованием и т.д. производимая продукция - блоки и прочие изделия сборные строительные для зданий и сооружений из цемента, бетона.
Согласно справки от 17.12.2019, старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Гавриленко Е.В., государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под избыточным давлением Ефименко А.Н., совместно с сотрудниками отдела УФСБ по Краснодарскому краю в г. Темрюке 12.12.2019 была проведена проверка деятельности ООО "СЗСМ".
По результатам проверки, <Дата> старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора Гавриленко Е.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "СЗСМ" по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от <Дата> ООО "СЗСМ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Из указанного Постановления следует, что ООО "СЗСМ" не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Безопасность здания котельной по адресу: <Адрес...>, в процессе эксплуатации не обеспечивается посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций, а также посредством текущих ремонтов здания (сквозная трещина наружной стены здания котельной; разрушение кирпичной кладки ствола и оголовка трубы). На предприятии не обеспечивается функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями в котельной допущена эксплуатация газоиспользующего оборудования парового котла ДКВР 4/13 рег. с отключенной автоматикой безопасности. ООО "СЗСМ" не обеспечило полноту и достоверность сведений, представленных при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно: в территориальный орган Ростехнадзорз не направлены документы для внесения изменений сведений о заявителе в связи со сменой юридического лица. Паровой котел ДКВР 4/13, регистрационный не прошел экспертизу промышленной безопасности. Отсутствуют ремонтные журналы котлов ДКВР 2,5/13 и ДКВР 4/13. Не испытаны в установленном порядке манометры. Эксплуатирующей организацией не разработана и не утверждена исполнительная схема трубопровода пара внутри котельной. Эксплуатирующей организацией не ведется ремонтный журнал трубопровода пара.
Таким образом, ООО "СЗСМ" нарушены положения части 1 статьи. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Оставляя без изменения постановление административного органа, судья городского суда пришел к выводу, что должностным лицом Ростехнадзора законно и обоснованно сделан вывод о нарушении ООО "СЗСМ", как юридическим лицом, требований промышленной безопасности опасного производственного объекта и лицензировании отдельных видов деятельности, при этом доказательств подтверждающих соблюдение ООО "СЗСМ" указанных требований закона в материалы дела не представлено.
Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, в связи с тем, что эксплуатация опасного производственного объекта им не осуществлялась, являются несостоятельными и опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами проверки.
Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,
решил:
решение Славянского городского суда Краснодарского края от 30.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ООО "СЗСМ" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СЗСМ" Соломаха С.В. - без удовлетворения.
Судья Краснодарского краевого суда А.О. Таран
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
