Решение Калининградского областного суда от 09 августа 2018 года №12-322/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2018 года Дело N 12-322/2018
Судья Лялякина Ж.Ю.дело N12-322/2018 г.
РЕШЕНИЕ 09 августа 2018 г. г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобуООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 05 июля 2018 года, которым постановление главного государственного санитарного врача по Черняховскому, Озерскому и Гвардейскому районам N от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" по ст. 6.3 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Выслушав объяснение защитников ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" Хабарова А.Н., Михайленко Ж.А. по доверенностямподдержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлениемглавного государственного санитарного врача по Черняховскому, Озерскому и Гвардейскому районам N от 24 мая 2018 года ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением должностного лица ООО"Виноконьячный завод "Альянс-1892" обратилось в районный суд с жалобой, в которой просило постановление отменить в связи с допущенными процессуальными нарушениями.
Судья районного суда приняла вышеуказанное решение (указано в водной части как постановление).
Не согласившись с решением, ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" подало на него жалобу, в которой просит отменить решение судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь надопущенные процессуальные нарушения при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность принятых решений, нахожу их подлежащими оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Статьей 6.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.
В соответствии со ст. 11 Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Как следует из материалов дела на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Калининградской области от 26.03.2018 года N была осуществлена выездная плановая проверка по соблюдению ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892", расположенного по адресу: г. Черняховск ул. Гоголя, 9 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по соблюдениюдействующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
По результатам проведенной проверки были установлены нарушения требований:
- п. 2.5. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в части номенклатуры, объема и периодичности лабораторных исследований и испытаний, которые определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания;
- п.14 Приложения N2 Приказа N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" в части обязательного прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работниками организаций пищевой промышленности;
- Приложений N 1,2приказа МЗ РФ N 125 Н от 21.03.2014 г. "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" в медицинских книжках работников отсутствуют сведения о профилактических прививках;
- п.п.2.1., 2.2., 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-О3 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в части разработки проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания.
Факт административного правонарушения ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2018 N, объяснениями юридического лица, учредительными документами общества и иными доказательствами.
Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" правильно квалифицированы по статье 6.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помещавших исполнению ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" требований санитарного законодательства, не представлено.
Постановление о привлечении действия ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Судом также установлено, что 04 мая 2018 года в адрес ООО "Виноконьячный завод "Альянс-1892" направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении 08 мая 2018 года в 13:00. Данное уведомление было получено обществом 04 мая 2018 года, что подтверждается штампом общества.
При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник общества Хабаров А.Н. действующий на основании доверенности, выданной 18 августа 2016 года генеральным директором общества Х. с правом представлять интересы общества во всех органах государственной власти, учреждениях. Доверенность оформлена в соответствии с требованиями закона, удостоверена нотариально, сроком действия три года.
В пункте 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дано разъяснение, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направлении протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Таким образом, доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушение, а именно то, что протокол составлен в отсутствие законного представителя общества(генерального директора)являются несостоятельными, поскольку юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности было надлежаще уведомлено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола присутствовал защитник ООО "Виноконьячныйзавод "Альянс-1892"Хабаров с надлежаще оформленными полномочиями.
По делу не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи, и постановлениядолжностного лица.
Все обстоятельства имеющие значение для дела, в оспариваемых актах установлены полно, им дана надлежащая оценка, оснований для отмены или изменения решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Черняховского городского суда Калининградской области от 05 июля 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка