Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 12-32/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 12-32/2021
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Вологиров А.Ж.,
при ведении протокола помощником судьи Дауровой А.Х.,
с участием привлекавшегося к административной ответственности Куготова Р.В., а также должностного лица административного органа Хатухова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшего лейтенанта полиции Хатухова А.А. на определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12.02.2021 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Нальчикского судебного района КБР от 08.12.2020 года, вынесенное в отношении Куготова Роберта Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
установил:
03.10.2020 года инспектором ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшим лейтенантом полиции Хатуховым А.А. составлен протокол 07 АК 059530 о совершении Куготовым Р.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.
08.12.2020 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Куготова Р.В. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, мировым судьей судебного участка N 11 Нальчикского судебного района КБР вынесено постановление о прекращении производства в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
03.02.2021 года инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старший лейтенант полиции Хатухов А.А. посредством почтовой связи подал в Нальчикский городской суд КБР жалобу, содержащую просьбу отменить постановление мирового судьи от 08.12.2020 года.
12.02.2021 года судья Нальчикского городского суда КБР вынес определение об отказе в принятии данной жалобы к рассмотрению по существу ввиду пропуска процессуального срока для ее подачи.
Копия обозначенного судебного акта 20.02.2021 года была направлена Нальчикским городским судом КБР в ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику по почте и поступила названному адресату 25.02.2021 года.
02.03.2021 года инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старший лейтенант полиции Хатухов А.А. также по почте обратился в Верховный Суд КБР с жалобой, содержащей просьбу отменить определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12.02.2021 года.
В обоснование автор жалобы по существу сослался только на то, что копию постановления мирового судьи от 08.12.2020 года фактически получил лишь 29.01.2021 года, когда приступил к исполнению служебных обязанностей после болезни, сопряженной с его временной нетрудоспособностью.
В судебном заседании инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старший лейтенант полиции Хатухов А.А. свою жалобу поддержал и просил удовлетворить, а привлекавшийся к административной ответственности Куготов Р.В. высказался об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Изучив доводы, содержащиеся в жалобе; выслушав лиц, принявших участие в судебном заседании; исследовав поступившие материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.
Из материалов настоящего дела следует, что копия постановления мирового судьи от 08.12.2020 года была доставлена почтальоном в ОГИБДД УМВД по г.Нальчику и получена сотрудницей упомянутого органа 24.12.2020 года.
Исходя из того, что в силу ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ жалоба от имени административного органа на данное постановление могла быть подана не только непосредственно составившим протокол 07 АК 059530 инспектором ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшим лейтенантом полиции Хатуховым А.А., но и любым иным должностным лицом названного подразделения, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, процессуальный срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ для оспаривания постановления от 08.12.2020 года, должностными лицами, действующими от имени УМВД России по г.Нальчику, по настоящему делу был пропущен, так как истек 11.01.2021 года, в то время как жалоба на упомянутое постановление была подана Хатуховым А.А. лишь 03.02.2021 года.
Кроме того, из документов, приобщенных к жалобе инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшего лейтенанта полиции Хатухова А.А. на постановление мирового судьи от 08.12.2020 года, усматривается, что период самоизоляции и нетрудоспособности последнего по болезни составлял период с 22.12.2020 по 18.01.2021 года, а не по 28.01.2021 года, как утверждает заявитель.
При этом о каких-либо причинах, которые могли бы рассматриваться как уважительные, то есть объективно воспрепятствовавшие составлению и подаче Хатуховым А.А. жалобы на постановление мирового судьи от 08.12.2020 года сначала в период с 19.01.2021 по 28.01.2021 года, а затем и до 03.02.2021 года, в жалобе на определение судьи Нальчикского городского суда от 12.01.2021 года не упоминается.
Более того, вопреки требованиям ч.2 ст.30.3 КоАП РФ автором данной жалобы не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В связи с этим законных оснований для восстановления инспектору ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшему лейтенанту полиции Хатухову А.А. пропущенного процессуального срока, предусмотренного ч.1 ст.30.1 КоАП РФ для подачи жалобы на постановление мирового судьи от 08.12.2020 года, у судьи Нальчикского городского суда КБР действительно не имелось.
Соответственно, по делу отсутствуют и основания, достаточные для удовлетворения рассматриваемой Верховным Судом КБР жалобы Хатаухова А.А. и отмены определения судьи Нальчикского городского суда КБР от 12.02.2021 года.
В тоже время, руководствуясь положением ч.3 ст.30.6 КоАП РФ о том, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, нахожу оспариваемое определение подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из общего смысла правовой позиции, сформулированной высшей судебной инстанцией в п.8 постановления N 5 от 24.03.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что если КоАП РФ не регулирует, каким именно образом должен быть разрешен тот или иной процессуальный вопрос, то такой вопрос должен быть разрешен применительно к положениям ГПК РФ.
В связи с этим, придя к выводу, что жалоба на постановление мирового судьи от 08.12.2020 года подана с пропуском процессуального срока, предусмотренного законом для ее подачи, судья Нальчикского городского суда КБР обязан был руководствоваться положением п.2 ч.1 ст.324 ГПК РФ о том, что жалоба возвращается подавшему ее лицу в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении при наличии соответствующих оснований выносится решение (определение) об изменении постановления (определения), если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (определение).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда КБР
определил:
Жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшего лейтенанта полиции Хатухова А.А. отклонить.
Определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12.02.2021 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Нальчикского судебного района КБР от 08.12.2020 года, вынесенное в отношении Куготова Роберта Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, изменить.
Жалобу инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Нальчику старшего лейтенанта полиции Хатухова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 11 Нальчикского судебного района КБР от 08.12.2020 года, вынесенное в отношении Куготова Роберта Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, возвратить без рассмотрения по существу.
Судья Верховного Суда
Кабардино-Балкарской Республики А.Ж.Вологиров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
